Какой эффект окажет пенсионная реформа на экономику

Фото: www.stolicaplus.ru

Сторонники спешного повышения возраста выхода на пенсии уверяют, что это будет весьма благотворно для экономики страны в целом. Противники считают ровно наоборот — просто вырастет безработица и будет плодится бедность. Ни с той, ни с другой стороны, как правило, не показываются корректные расчеты.

 

Аналитики Райффайзенбанка решили просто и строго посчитать, какой же на самом деле эффект для народного хозяйства даст мероприятие по откладыванию начала выдачи людям денег по старости. Обсуждение пенсионной реформы продолжается, пишут аналитики Райффайзенбанка. Ее сторонники утверждают, что помимо очевидных плюсов для госфинансов она должна повысить занятость населения и, соответственно, экономический рост (Минэкономразвития оценивает общий эффект пенсионной реформы на ВВП в +1,3 п.п. в 2019—2024 гг.). Скептики, наоборот, полагают, что возрастет безработица и проблемы экономики усугубятся, так как благосостояние людей ухудшится. Райффайзенбанк решил провести собственную оценку эффекта пенсионной реформы на экономический рост. За базу взяли данные обследования рабочей силы Росстатом за 2017 г. В теории, сообщают аналитики Райффайзенбанка, повышение пенсионного возраста должно ускорить экономический рост: на рынке труда появляется больше рабочей силы и в производстве ВВП участвует больше рабочих рук. На практике же возникают сложности, которые могут сильно ухудшить картину: снижение зарплат, рост безработицы, ухудшение качества жизни и т.п. Расчеты Райффайзенбанка показывают, что в текущем варианте реформы с каждым годом количество людей, попавших под отсрочку выхода на пенсию (то есть тех, кто будет выходить на пенсию позже дореформенного пенсионного возраста — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) растет в среднем на 800 000 человек в год. В итоге экономически активное население (занятые + безработные) в результате реформы должно точно увеличиться, что, тем не менее, не гарантирует роста занятости. Общее количество пенсионеров с учетом новых критериев сокращается в среднем на 500 000 человек в год, в то время как при текущей пенсионной системе растет на 300 000 человек в год, в этом и состоит очевидный плюс реформы для госфинансов. Исходя из расчетов Райффайзенбанка, за первые три года реформы из дополнительных 660 000 человек в год ежегодно находить работу будет 460 000 человек, а становиться безработными или уходить с рынка труда — 200 000 человек, или более 5% от общего числа безработных (сейчас их всего 3,9 млн). Потом численность безработных будет расти быстрее числа занятых — трудоспособными начнут считаться все более пожилые люди, которым труднее будет найти работу. Учитывая, что будет расти количество и занятых, и безработных, общий эффект реформы будет зависеть еще и от динамики доходов населения (зарплат и пенсий), а также их распределения между возрастными группами. Эффект на экономический рост окажется положительным, если совокупные доходы населения в реальном выражении в результате реформы будут расти, и наоборот, констатируют аналитики Райффайзенбанка. По данным Росстата, работающие пенсионеры сейчас получают зарплату, сопоставимую со средней по всем возрастным категориям (31 000—32 000 руб. в месяц против 38 600). Возможно, значительная часть работающих пенсионеров получает более высокую зарплату из-за выслуги лет, а те, кто получал низкую зарплату, предпочитают выйти на пенсию. Вряд ли в результате повышения пенсионного возраста такой высокий средний уровень зарплаты сохранится, полагают аналитики Райффайзенбанка: с одной стороны, усилится конкуренция в этой возрастной категории, а с другой, те работники, которые хотели бы не работать по достижении пенсионного возраста (например, из-за низкой зарплаты), не смогут этого сделать. Для оценки прямого эффекта реформы на доходы аналитики Райффайзенбанка рассмотрели два сценария — оптимистический и пессимистический. В обоих заложен нулевой реальный рост зарплат (хотя, несомненно, он будет, просто причины не будут связаны с реформой). Сценарии отличаются предположениями о размере зарплат новых участников рынка труда (в группе несостоявшихся пенсионеров — женщин старше 55 и мужчин старше 60 лет), а также тем, индексируются ли пенсии у работающих пенсионеров. Власти обещали индексировать пенсии выше инфляции лишь неработающим пенсионерам, однако с учетом общего сокращения получателей пенсии в результате реформы они могут начать повышать реальный размер пенсии и для работающих пенсионеров, надеются аналитики Райффайзенбанка. Оба сценария они сравнивают с ситуацией, в которой реформа бы не проводилась. В оптимистическом сценарии вышедшие на рынок труда в результате реформы и нашедшие работу получают такую же зарплату, как работающие сейчас пенсионеры. Пенсионерам (работающим и неработающим) пенсия индексируется выше инфляции. Такой сценарий, на взгляд аналитиков Райффайзенбанка, трудно реализуем и его, скорее, следует считать верхней границей оценки эффекта. В пессимистическом сценарии вышедшие на рынок труда могут рассчитывать на зарплату, близкую по размеру к пенсии (для мужчин — 20 000 руб. в месяц, для женщин — 14 000 руб.), и пенсия индексируется выше инфляции только неработающим пенсионерам. В оптимистическом сценарии прямой эффект реформы для ВВП и доходов населения будет в целом близок к нулю, однако произойдет перераспределение доходов между разными группами населения. Доходы тех, кто сможет найти работу, как минимум останутся стабильными (или даже возрастут), однако те, кто не сможет найти работу, потеряют в доходах, став безработными. Аналитики Райффайзенбанка объясняют, что не учитывают несколько важных моментов. Во-первых, они не просчитывали возможный эффект на экономику от госрасходов, на которые с большой долей вероятности и пойдут сэкономленные на пенсиях деньги. Во-вторых, не учтены в расчетах косвенные эффекты на рынке труда, так как на имеющихся данных сложно оценить отклик рынка на структурные изменения. К примеру, занятость среди более пожилых слоев населения может негативно сказаться на трудоустройстве молодых работников. В течение первых лет реформы аналитики Райффайзенбанка не видят существенных рисков для этого: количество занятых будет расти умеренными темпами, а потребность экономики в рабочих местах будет достаточной, чтобы их принять. Кроме того, вероятно, что государство усилит контроль за обеспечением занятости людей старше 50 лет, и ситуация с безработицей окажется лучше, чем в сценариях Райффайзенбанка. Наконец, по сообщениям СМИ, власти уже задумываются о вариантах смягчения реформы (например, повысить пенсионный возраст женщин не на восемь, а на пять лет), что может снизить ее прямой негативный эффект на экономику.

 

 
По теме
В Екатеринбурге «Единая Россия» готовит предложения о повышении пенсионного возраста ко второму чтению законопроекта - Столица Плюс Свердловское отделение «Единой России» организовало обсуждение изменений пенсионного законодательства — повышения пенсионного возраста.
30.07.2018
Фото Общественнаи Палата Чеченской Республики. - Общественная палата 11.07.2018 г. В Надтеречном районе Чеченской Республики по инициативе Партии «Единая Россия» эксперты и представители профильных ведомств обсудили проект пенсионной реформы.
13.07.2018
 
Статс-секретарь – замминистра Андрей Пудов: Повышение пенсионного возраста обеспечит рост пенсий выше инфляции - Столица Плюс Статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов представил законопроект о повышении пенсионного возраста на специальном заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского обществ
12.07.2018
 
Рыбка и Лесли рассказали суду об основных аргументах своей защиты - ИА Чеченинфо Анастасия Вашукевич (Настя Рыбка), Александр Кириллов (Алекс Лесли), и еще шестеро россиян и граждан Беларуси, которых в Таиланде обвиняют в организации оказания услуг сексуального характера в составе преступной группы,
20.08.2018 ИА Чеченинфо
Чеченские писатели - в белорусском журнале "Полымя" - ИА Грозный-информ С каждым днем все прочнее становится сотрудничество творческих писательских союзов Беларуси и Чеченской Республики, о чем свидетельствует очередной, июньский номере белорусского литературно-художественного журнала “Полымя”,
20.08.2018 ИА Грозный-информ
Названа цена подарка президента России В. Путина на свадьбу главы МИД Австрии - ИА Чеченинфо Гастроли артистов Кубанского казачьего хора в Австрии, куда 18 августа приедет президент России Владимир Путин, планирующий посетить свадьбу главы австрийского МИД, обойдутся в 1,8 миллиона рублей.
19.08.2018 ИА Чеченинфо
    Институт экономики, управления и социальных отношений приглашает на всероссийский практический семинар «Эффективная реализация проектов ГЧП в культуре», который состоится в Москве в сентябре 2018 года.
10.08.2018 Столица Плюс
Попасть в дивную сказку или вернуться в далекое прошлое, прожить несколько жизней и за мгновение ощутить всю палитру чувств, начиная от ненависти до самой искренней любви, в реальной жизни кажется невозможным,
06.08.2018 Столица Плюс
Ежегодно 22 августа в России отмечается , установленный на основании Указа Президента Российской Федерации N 1714 от 20 августа 1994 года «О Дне Государственного флага Российской Федерации».
18.08.2018 Столица Плюс
С праздником Курбан-байрам! - ГГНТУ Уважаемые сотрудники и студенты Грозненского нефтяного! Сердечно поздравляю вас с великим праздником – Курбан-байрам!
20.08.2018 ГГНТУ
Магомед  Даудов: Только вероотступники  могли пойти на такое злодеяние - ИА Грозный-информ Председатель Парламента Чеченской Республики Магомед Даудов на своей странице в социальной сети ВКонтакте прокомментировал трагические события, происшедшие сегодня в столице Чечни и городе Шали.
20.08.2018 ИА Грозный-информ