Новости города БезФормата.Ru
Грозный
Главные новости
 
Задать вопрос?

От президента до канцлера: Как Германия поборола коррупцию

Что из методов ФРГ можно взять на вооружение.

Во всех антикоррупционных рейтингах Германия находится на лидирующих позиция, пишет today-news.com.

По данным влиятельной международной организацией Transparency International, Германия по уровню коррупции в мире находится на последнем месте. На этой же позиции она и в рейтинге компании Ernst & Young. Хотя еще не так давно в этой стране все было совсем иначе.

Коррупция по-президентски

В Германии, согласно официальной полицейской статистике, в середине 90-х годов прошлого столетия в получении взяток было уличено около 2000 государственных чиновников. По оценкам специалистов, ежегодные потери страны от заключения различных контрактов за взятки оценивались в 10 млрд немецких марок.

Но самое громкое дело началось в декабре 2011 года, когда в адрес президента Кристиана Вульфа были выдвинуты обвинения относительно его связей с другом и предпринимателем-миллионером. Как выяснилось, что за три года до этого чета Вульфов взяла частный кредит в размере около 500 тысяч евро под 4% годовых для приобретения дома (минимальная ставка кредитов на строительство в том году в Германии составляла 4,6% годовых). 21 декабря 2011 года Вульф сделал публичное заявление, в котором извинился за свои действия с кредитным делом и признал, что должен был обнародовать эту информацию. «Это было нечестно, и я извиняюсь», - добавил он.

Только это дело начало утихать, как стало известно, что президент Вульф оказывал давление на Springer Press, чтобы подавить распространение первой информации о кредитном скандале. Когда Вульфу стало известно, что таблоид Bild собирается рассказать о кредите, он позвонил главному редактору Дикманну и оставил голосовое сообщение, в котором гневно угрожал «окончательно разорвать» отношения с издательским домом Springer и обратиться в суд.

Помимо этого, Вульф и его супруга летом 2011 года оформили предварительный заказ на машину Audi Q3. Однако из-за большого количества заказов получить автомобиль они должны были только через год. В связи с этим компания Audi якобы бесплатно сдала чете точно такую же машину напрокат, причем сделала это еще летом прошлого года - за несколько месяцев до того, как модель официально вышла на рынок.

По состоянию на начало января 2012 года, президент Вульф потерял поддержку со стороны общественности, комментаторы призвали его уйти в отставку, оппозиция повысила на него давление, а его собственная партия дистанцировалась от него из-за его попытки ущемить свободу прессы. После того, как прокуратура Ганновера подала запрос о снятии с него иммунитета, 17 февраля 2012 года он подал в отставку.

Под крылом самолета

В январе 1993 года в эпицентре скандала оказался премьер-министр Баварии Макс Штрайбль.

Газеты написали о том, что политик помог небольшой самолетостроительной компании получить крупный заказ от министерства обороны ФРГ. Штрайбль дружил с владельцем этой компании. За его счет баварский политик дважды - один раз с дочерью, второй раз с женой - слетал в отпуск в Бразилию, а его партия - Христианско-социальный союз - получила от производителя самолетов кругленькую сумму в качестве пожертвования.

Разоблачительные публикации привели к резкому падению популярности Христианско-социального союза. Рейтинг партии снизился менее чем до 40%, и на отставке баварского премьера стали в итоге настаивать даже его ближайшие соратники.

В итоге в мае 1993 года Максу Штрайблю пришлось уйти из большой политики.

«Афера Флика»

Особый след в немецкой истории оставила и так называемая «Афера Флика», связанная с нелегальными пожертвованиями в партийные кассы.

Отправной точкой скандала стала продажа в 1975 году пакета акций на общую сумму почти в 2 млрд марок. Концерн Флика, выступивший в этой сделке в роли продавца, попросил освободить его от уплаты налогов. Речь шла о сумме почти в миллиард. Тогдашний министр экономики ФРГ Ханс Фридeрихс и его преемник на этом посту Отто Ламбсдорф просьбу удовлетворили.

В 1981 году один весьма дотошный налоговый инспектор получил доступ к кассовой книге главного бухгалтера концерна Флика. В ней были зафиксированы выплаты крупных сумм наличными представителям всех входящих в бундестаг немецких партий. Фридерихса и Ламбсдорфа заподозрили в коррумпированности, поскольку и их фамилии были в списке.

Представитель концерна Флика Эберхард фон Браухич пытался оправдаться, уверяя, что речь шла о пожертвованиях не в карманы политиков. Дело дошло до суда. Но Браухича и бывших министров обвинили только в содействии неуплате налогов. Фридерихс и Ламбсдорф отделались штрафами, Браухич - условным сроком.

«Черная касса» Гельмута Коля

В 1999 году в Германии разгорелся еще один скандал, связанный с пожертвованиями в партийную кассу. Оказалось, что при канцлере Гельмуте Коле возглавляемый им Христианско-демократический союз (ХДС) принимал крупные суммы от благотворителей, не включая их в официальную отчетность, - в нарушение действующего закона о финансировании партий.

Сохранить это в тайне не удалось. Гельмут Коль, тогда уже покинувший пост федерального канцлера, не сразу, но все-таки признал, что у ХДС имелась не только официальная, но и так называемая «черная касса».

По словам Коля, многие благотворители хотели сохранить анонимность. «Я не назову их имен», - сказал бывший канцлер. Подчеркнув, что дал слово тем, кто пожертвовал деньги, и его не нарушит.

В результате Гельмуту Колю пришлось покинуть пост почетного председателя Христианско-демократического союза, а кроме того, заплатить крупный штраф. И хотя экс-канцлер взял на себя всю ответственность за этот скандал, на самом деле к афере с нелегальными счетами ХДС были причастны многие фирмы и политики, в том числе министр финансов.

«Брендовая» коррупция

Что касается наиболее громких скандалов последних лет, то они были связаны с крупнейшими немецкими транснациональными компаниями – «Сименс», «Фольксваген» и «Даймлер».

В частности, в 2007 году власти Германии за доказанные взятки в Нигерии, России и Литве на общую сумму 12 млн евро наложили штраф на «Сименс» в размере 201 млн долл.

В результате компании пришлось уволить 130 руководителей различных подразделений, включая менеджеров высшего звена.

Принципы работы системы

Эффективность борьбы с коррупцией в Германии в последние годы, действительно, заметно возросла.

Этому способствовали и увеличение штатов в полиции и прокуратуре, и создание телефонных «горячих линий» для анонимных сообщений, и более тесное взаимодействие криминальной и налоговой полиции, и расширение сотрудничества в рамках всего Евросоюза.

Большую помощь оказала и наука: ученые теперь намного больше знают об условиях, порождающих коррупцию, и методах тех, кто подкупает и кого подкупают.

Выяснилось, например, что готовность чиновника принять взятку начинает возрастать после двух лет пребывания на одной должности. Поэтому теперь во многих городских и коммунальных органах власти стремятся чаще менять работников, отвечающих за распределение крупных заказов или выдачу важных разрешений.

В Германии участники коррупционных сделок, как правило, давно и хорошо знают друг друга, спонтанные решения «сунуть взятку» возникают крайне редко. Например, надо еще поискать того автомобилиста, который попытается предложить деньги немецкому полицейскому, составляющему протокол о превышении скорости.

Для противодействия коррупции в Германии были приняты меры законодательного и административного характера. Например, в 1997 году вступил в силу Закон о борьбе с коррупцией с одновременным внесением изменений в Уголовный кодекс Германии.

Был расширен перечень коррупционных преступлений: получение выгоды; получение взятки за нарушение служебного долга; обещание, предложение выгоды, взятки; дача взятки за нарушение служебного долга; получение и дача взятки в хозяйственном обороте; ограничивающие конкуренцию соглашения при конкурсах.

В качестве организационно-правовой меры министерствам и федеральным органам управления был представлен пакет документов, который получил название «Директива Федерального правительства о борьбе с коррупцией в федеральных органах управления».

В Директиве содержатся положения, направленные на предупреждение коррупции: определение перечня должностей, наиболее подверженных коррупции; усиление внутриведомственного контроля в форме ревизий; особенно тщательный подход при назначении лиц на должности, исполнение которых допускает возможность совершения коррупционных действий; обучение и повышение квалификации сотрудников для неприятия ими действий, подпадающих под состав коррупционных преступлений; усиление служебного надзора руководством федерального органа; ротация персонала, занимающего должности, наиболее подверженные коррупции; строгое соблюдение предписанных процедур при выделении и оформлении государственных заказов.

Одновременно с Директивой были разработаны Рекомендации по соблюдению Кодекса антикоррупционного поведения. К Рекомендациям прилагалось «Руководство к действию», предназначенное для руководителей, поскольку эффективность мер воздействия и предупреждения коррупции в первую очередь зависит, по мнению германских законодателей, от руководящих лиц государственной службы.

Низкий уровень коррупционной активности абсолютного большинства немецких чиновников объясняется, среди прочего, угрозой потерять разнообразные льготы, в том числе полностью лишиться пенсии.


Источник: n1.by
ИА "Чеченинфо"
РАМЗАН КАДЫРОВ ПРОВЕЛ РАБОЧУЮ ВСТРЕЧУ С НОВЫМ МИНИСТРОМ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧР - ЧГТРК ГрозныйОб этом Глава Чеченской Республики сообщил на своей странице в Instagram.
19.10.2017 ЧГТРК Грозный
Во втором конкурсе Фонда президентских грантов примут участие 34 проекта из ЧР - ИА Чечня СегодняВо втором конкурсе Фонда президентских грантов от Чеченской Республики примут участие 34 проекта на общую сумму более 74,6 млн рублей.
20.10.2017 ИА Чечня Сегодня
В стенах высшего законодательного органа власти региона на очередном заседании Комитета по образованию, науке и культуре рассмотрели проекты федеральных законов.
19.10.2017 ИА Чечня Сегодня
Об этом Глава Чеченской Республики сообщил в своем Instagram. «Сегодня провёл совещание с руководством, директорами департаментов и начальниками управлений Администрации Главы и Правительства ЧР.
19.10.2017 ЧГТРК Грозный
РАМЗАН КАДЫРОВ ПОСЕТИЛ СТРОИТЕЛЬНУЮ ПЛОЩАДКУ ЦЕНТРАЛЬНОЙ МЕЧЕТИ В ШАЛИ - ЧГТРК ГрозныйСвятыня рассчитана на двадцать тысяч человек. «Увиденная картина меня очень обрадовала.
19.10.2017 ЧГТРК Грозный
    Под руководством Первого заместителя Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа Одеса Байсултанова состоялось совещание по вопросам страхования жизни и здоровья туристов на ВТРК «Архыз» и «Ведучи».
19.10.2017 ИА Чечня Сегодня
В Чеченской Республике заканчиваются последние приготовления к проведению ежегодного фестиваля «Беноевская весна», который пройдет в Ножай-Юртовском районе.
19.10.2017 Главa и Правительство
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров посчитал общее количество своих подписчиков в различных социальных сетях.
19.10.2017 ИА Чечня Сегодня
Чрезвычайное ведомство Чечни — в тройке лучших по СКФО - МЧСПодведены итоги конкурса на звание лучшего главного управления МЧС России по субъекту РФ Южного и Северо-Кавказского федеральных округов в 2017 году.
19.10.2017 МЧС
Открытие «Кванториума» - новая точка роста экономики Ставропольского края - ИА Чечня Сегодня    Футбольными баталиями роботов, танцами трансформеров, компьютерным моделированием,
19.10.2017 ИА Чечня Сегодня
В подмосковном Королеве задержали 37-летнего местного жителя, который подозревается в убийстве супруга бывшей жены.
18.10.2017 ИА Чеченинфо
В ГОСДУМЕ ПРЕДЛАГАЮТ УЖЕСТОЧИТЬ НАКАЗАНИЕ ДЛЯ ТЕЛЕФОННЫХ ТЕРРОРИСТОВ - ЧГТРК ГрозныйСанкция за подобные деяния для группы телефонных террористов может составить от 5 до 10 лет лишения свободы.
19.10.2017 ЧГТРК Грозный
Девятимесячный ребенок скончался после глотка минералки в подмосковном Красногорске.
18.10.2017 ИА Чеченинфо
seda191020171 - Национальный музей ЧР18 октября 2017 года заведующая отделом «Культуры и этнографии народа ЧР» Национального музея ЧР Седа Батукаева провела музейный урок «Пословицы и поговорки чеченцев» из цикла «Нематериальное культурное наследие народа Ч
19.10.2017 Национальный музей ЧР
apti18102017 - Национальный музей ЧР18 октября 2017 года методист виртуального филиала «Русский музей» в Национальном музее ЧР Апти Исаков провел беседу-лекцию «Береги здоровье смолоду» в Доме культуры с. Галайты Ножай-Юртовского района.
19.10.2017 Национальный музей ЧР
Отель Грозный Сити стал участником премии Business Traveller Russia and CIS Awards 2017 - ИА Грозный-информОтель Грозный Сити является участником премии Business Traveller Russia and CIS Awards 2017 и представлен в номинации “Лучший бизнес отель Северо-Кавказского федерального округа”.
19.10.2017 ИА Грозный-информ
«Мир в радуге культур» - Столица Плюс
«Мир в радуге культур»
В Чеченской Республике состоялся ежегодный межрегиональный фестиваль народного творчества народов Северного Кавказа «Мир в радуге культур», посвященный Дню города Грозного.
Столица Плюс
Пресс-центр VIII Фестиваля культуры и спорта народов Кавказа - Столица Плюс
Пресс-центр VIII Фестиваля культуры и спорта народов Кавказа
Регионы СКФО представят экономический потенциал на Ярмарке брендов «Сделано на Кавказе» в рамках VIII Фестиваля культуры и спорта народов Кавказа   Программа VIII Фестиваля культуры и спорта народов Кавказа будет р
Столица Плюс
Подведены итоги радиофестиваля "Голос Кавказа" - Столица Плюс
Подведены итоги радиофестиваля "Голос Кавказа"
В Нальчике прошел заключительный этап VI-го Всероссийского радиофестиваля «Голос Кавказа» имени первого Президента ЧР, Героя РФ А.-Х.Кадырова.
Столица Плюс
#МГЕРнаВФМС: «Молодая Гвардия» проводит серию встреч с иностранными молодежными организациями - Молодая Гвардиясреда, 18 октября, 2017 - 23:46 На площадке XIX Всемирного фестиваля молодежи и студенчества делегация «Молодой Гвардии» стала инициатором серии встреч с представителями международных молодежных организаций.
19.10.2017 Молодая Гвардия
Состоялись соревнования по легкой атлетике и гиревому спорту - ГГНТУНа стадионе Грозненского государственного нефтяного технического университета имени академика М.Д.
19.10.2017 ГГНТУ
Боец клуба "Ахмат" Арсен Омаров подписал контракт с Лигой WFCA - ИА Чечня СегодняБоец клуба "Ахмат" (Благовещенск) Арсен Омаров подписал контракт с Лигой WFCA.
19.10.2017 ИА Чечня Сегодня
РАМЗАН КАДЫРОВ ПРОВЕЛ РАБОЧУЮ ВСТРЕЧУ С НОВЫМ МИНИСТРОМ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧР - ЧГТРК ГрозныйОб этом Глава Чеченской Республики сообщил на своей странице в Instagram.
19.10.2017 ЧГТРК Грозный
Во втором конкурсе Фонда президентских грантов примут участие 34 проекта из ЧР - ИА Чечня СегодняВо втором конкурсе Фонда президентских грантов от Чеченской Республики примут участие 34 проекта на общую сумму более 74,6 млн рублей.
20.10.2017 ИА Чечня Сегодня
В стенах высшего законодательного органа власти региона на очередном заседании Комитета по образованию, науке и культуре рассмотрели проекты федеральных законов.
19.10.2017 ИА Чечня Сегодня
Об этом Глава Чеченской Республики сообщил в своем Instagram. «Сегодня провёл совещание с руководством, директорами департаментов и начальниками управлений Администрации Главы и Правительства ЧР.
19.10.2017 ЧГТРК Грозный
РАМЗАН КАДЫРОВ ПОСЕТИЛ СТРОИТЕЛЬНУЮ ПЛОЩАДКУ ЦЕНТРАЛЬНОЙ МЕЧЕТИ В ШАЛИ - ЧГТРК ГрозныйСвятыня рассчитана на двадцать тысяч человек. «Увиденная картина меня очень обрадовала.
19.10.2017 ЧГТРК Грозный