Новости города БезФормата.Ru
Грозный
Главные новости
 
Задать вопрос?

От президента до канцлера: Как Германия поборола коррупцию

Что из методов ФРГ можно взять на вооружение.

Во всех антикоррупционных рейтингах Германия находится на лидирующих позиция, пишет today-news.com.

По данным влиятельной международной организацией Transparency International, Германия по уровню коррупции в мире находится на последнем месте. На этой же позиции она и в рейтинге компании Ernst & Young. Хотя еще не так давно в этой стране все было совсем иначе.

Коррупция по-президентски

В Германии, согласно официальной полицейской статистике, в середине 90-х годов прошлого столетия в получении взяток было уличено около 2000 государственных чиновников. По оценкам специалистов, ежегодные потери страны от заключения различных контрактов за взятки оценивались в 10 млрд немецких марок.

Но самое громкое дело началось в декабре 2011 года, когда в адрес президента Кристиана Вульфа были выдвинуты обвинения относительно его связей с другом и предпринимателем-миллионером. Как выяснилось, что за три года до этого чета Вульфов взяла частный кредит в размере около 500 тысяч евро под 4% годовых для приобретения дома (минимальная ставка кредитов на строительство в том году в Германии составляла 4,6% годовых). 21 декабря 2011 года Вульф сделал публичное заявление, в котором извинился за свои действия с кредитным делом и признал, что должен был обнародовать эту информацию. «Это было нечестно, и я извиняюсь», - добавил он.

Только это дело начало утихать, как стало известно, что президент Вульф оказывал давление на Springer Press, чтобы подавить распространение первой информации о кредитном скандале. Когда Вульфу стало известно, что таблоид Bild собирается рассказать о кредите, он позвонил главному редактору Дикманну и оставил голосовое сообщение, в котором гневно угрожал «окончательно разорвать» отношения с издательским домом Springer и обратиться в суд.

Помимо этого, Вульф и его супруга летом 2011 года оформили предварительный заказ на машину Audi Q3. Однако из-за большого количества заказов получить автомобиль они должны были только через год. В связи с этим компания Audi якобы бесплатно сдала чете точно такую же машину напрокат, причем сделала это еще летом прошлого года - за несколько месяцев до того, как модель официально вышла на рынок.

По состоянию на начало января 2012 года, президент Вульф потерял поддержку со стороны общественности, комментаторы призвали его уйти в отставку, оппозиция повысила на него давление, а его собственная партия дистанцировалась от него из-за его попытки ущемить свободу прессы. После того, как прокуратура Ганновера подала запрос о снятии с него иммунитета, 17 февраля 2012 года он подал в отставку.

Под крылом самолета

В январе 1993 года в эпицентре скандала оказался премьер-министр Баварии Макс Штрайбль.

Газеты написали о том, что политик помог небольшой самолетостроительной компании получить крупный заказ от министерства обороны ФРГ. Штрайбль дружил с владельцем этой компании. За его счет баварский политик дважды - один раз с дочерью, второй раз с женой - слетал в отпуск в Бразилию, а его партия - Христианско-социальный союз - получила от производителя самолетов кругленькую сумму в качестве пожертвования.

Разоблачительные публикации привели к резкому падению популярности Христианско-социального союза. Рейтинг партии снизился менее чем до 40%, и на отставке баварского премьера стали в итоге настаивать даже его ближайшие соратники.

В итоге в мае 1993 года Максу Штрайблю пришлось уйти из большой политики.

«Афера Флика»

Особый след в немецкой истории оставила и так называемая «Афера Флика», связанная с нелегальными пожертвованиями в партийные кассы.

Отправной точкой скандала стала продажа в 1975 году пакета акций на общую сумму почти в 2 млрд марок. Концерн Флика, выступивший в этой сделке в роли продавца, попросил освободить его от уплаты налогов. Речь шла о сумме почти в миллиард. Тогдашний министр экономики ФРГ Ханс Фридeрихс и его преемник на этом посту Отто Ламбсдорф просьбу удовлетворили.

В 1981 году один весьма дотошный налоговый инспектор получил доступ к кассовой книге главного бухгалтера концерна Флика. В ней были зафиксированы выплаты крупных сумм наличными представителям всех входящих в бундестаг немецких партий. Фридерихса и Ламбсдорфа заподозрили в коррумпированности, поскольку и их фамилии были в списке.

Представитель концерна Флика Эберхард фон Браухич пытался оправдаться, уверяя, что речь шла о пожертвованиях не в карманы политиков. Дело дошло до суда. Но Браухича и бывших министров обвинили только в содействии неуплате налогов. Фридерихс и Ламбсдорф отделались штрафами, Браухич - условным сроком.

«Черная касса» Гельмута Коля

В 1999 году в Германии разгорелся еще один скандал, связанный с пожертвованиями в партийную кассу. Оказалось, что при канцлере Гельмуте Коле возглавляемый им Христианско-демократический союз (ХДС) принимал крупные суммы от благотворителей, не включая их в официальную отчетность, - в нарушение действующего закона о финансировании партий.

Сохранить это в тайне не удалось. Гельмут Коль, тогда уже покинувший пост федерального канцлера, не сразу, но все-таки признал, что у ХДС имелась не только официальная, но и так называемая «черная касса».

По словам Коля, многие благотворители хотели сохранить анонимность. «Я не назову их имен», - сказал бывший канцлер. Подчеркнув, что дал слово тем, кто пожертвовал деньги, и его не нарушит.

В результате Гельмуту Колю пришлось покинуть пост почетного председателя Христианско-демократического союза, а кроме того, заплатить крупный штраф. И хотя экс-канцлер взял на себя всю ответственность за этот скандал, на самом деле к афере с нелегальными счетами ХДС были причастны многие фирмы и политики, в том числе министр финансов.

«Брендовая» коррупция

Что касается наиболее громких скандалов последних лет, то они были связаны с крупнейшими немецкими транснациональными компаниями – «Сименс», «Фольксваген» и «Даймлер».

В частности, в 2007 году власти Германии за доказанные взятки в Нигерии, России и Литве на общую сумму 12 млн евро наложили штраф на «Сименс» в размере 201 млн долл.

В результате компании пришлось уволить 130 руководителей различных подразделений, включая менеджеров высшего звена.

Принципы работы системы

Эффективность борьбы с коррупцией в Германии в последние годы, действительно, заметно возросла.

Этому способствовали и увеличение штатов в полиции и прокуратуре, и создание телефонных «горячих линий» для анонимных сообщений, и более тесное взаимодействие криминальной и налоговой полиции, и расширение сотрудничества в рамках всего Евросоюза.

Большую помощь оказала и наука: ученые теперь намного больше знают об условиях, порождающих коррупцию, и методах тех, кто подкупает и кого подкупают.

Выяснилось, например, что готовность чиновника принять взятку начинает возрастать после двух лет пребывания на одной должности. Поэтому теперь во многих городских и коммунальных органах власти стремятся чаще менять работников, отвечающих за распределение крупных заказов или выдачу важных разрешений.

В Германии участники коррупционных сделок, как правило, давно и хорошо знают друг друга, спонтанные решения «сунуть взятку» возникают крайне редко. Например, надо еще поискать того автомобилиста, который попытается предложить деньги немецкому полицейскому, составляющему протокол о превышении скорости.

Для противодействия коррупции в Германии были приняты меры законодательного и административного характера. Например, в 1997 году вступил в силу Закон о борьбе с коррупцией с одновременным внесением изменений в Уголовный кодекс Германии.

Был расширен перечень коррупционных преступлений: получение выгоды; получение взятки за нарушение служебного долга; обещание, предложение выгоды, взятки; дача взятки за нарушение служебного долга; получение и дача взятки в хозяйственном обороте; ограничивающие конкуренцию соглашения при конкурсах.

В качестве организационно-правовой меры министерствам и федеральным органам управления был представлен пакет документов, который получил название «Директива Федерального правительства о борьбе с коррупцией в федеральных органах управления».

В Директиве содержатся положения, направленные на предупреждение коррупции: определение перечня должностей, наиболее подверженных коррупции; усиление внутриведомственного контроля в форме ревизий; особенно тщательный подход при назначении лиц на должности, исполнение которых допускает возможность совершения коррупционных действий; обучение и повышение квалификации сотрудников для неприятия ими действий, подпадающих под состав коррупционных преступлений; усиление служебного надзора руководством федерального органа; ротация персонала, занимающего должности, наиболее подверженные коррупции; строгое соблюдение предписанных процедур при выделении и оформлении государственных заказов.

Одновременно с Директивой были разработаны Рекомендации по соблюдению Кодекса антикоррупционного поведения. К Рекомендациям прилагалось «Руководство к действию», предназначенное для руководителей, поскольку эффективность мер воздействия и предупреждения коррупции в первую очередь зависит, по мнению германских законодателей, от руководящих лиц государственной службы.

Низкий уровень коррупционной активности абсолютного большинства немецких чиновников объясняется, среди прочего, угрозой потерять разнообразные льготы, в том числе полностью лишиться пенсии.


Источник: n1.by
ИА "Чеченинфо"
В Минавтодоре отметили День защитника Отечества - Министерство автодорогоВ Министерстве автомобильных дорог ЧР прошло мероприятие, приуроченное ко Дню защитника Отечества.
22.02.2018 Министерство автодорого
Рамзан Кадыров поздравил с днём рождения Максима Шевченко - ИА Чечня СегодняГлава ЧР в своём поздравлении назвал Максима Шевченко многогранной личностью.
23.02.2018 ИА Чечня Сегодня
Прибывший в Грозный председатель Совета директоров ПАО «Газпром» В. Зубков возложил цветы к обелиску Ахмата-Хаджи Кадырова - ИА Грозный-информВ Чеченскую Республику прибыл председатель Совета директоров ПАО «Газпром», Специальный представитель Президента РФ по взаимодействию с Форумом стран-экспортеров газа Виктор Зубков.
21.02.2018 ИА Грозный-информ
Р. Кадыров провёл совещание по подготовке и проведению выборов Президента РФ - Парламент Чеченской РеспубликиГлава Чеченской Республики, Герой России Рамзан Ахматович Кадыров провёл расширенное совещание по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, которые состоятся 18 марта текущего года.
22.02.2018 Парламент Чеченской Республики
В Чечне проводятся воспитательные беседы с молодежью - ИА Чечня СегодняВ рамках исполнения поручения Председателя Парламента Чеченской Республики, Героя России Магомеда Даудова депутаты провели ряд встреч со школьниками региона.
22.02.2018 ИА Чечня Сегодня
Глава Чечни поблагодарил Владимира Путина за помощь в возвращении российских граждан из горячих точек - ИА Чечня Сегодня"Я выражаю искреннюю благодарность Президенту России Владимиру Путину, благодаря которому работа по возвращению российских граждан из горячих точек идет непрерывно",
22.02.2018 ИА Чечня Сегодня
С Днем защитника Отечества! - ГГНТУУважаемые сотрудники и студенты Грозненского нефтяного! От имени ректората и себя лично сердечно поздравляю вас с Днем защитника Отечества!
23.02.2018 ГГНТУ
Защитник он и в Бразилии – защитник - ИА Чечня СегодняЕжегодно в России отмечается День защитника отечества. В этот день принято поздравлять не только тех, кто несет службу, защищая Родину.
22.02.2018 ИА Чечня Сегодня
Соревнования по стрельбе из боевого табельного оружия прошли в Чечне - ИА Чечня СегодняВ Центре профессиональной подготовки МВД по ЧР прошли соревнования в лично-командном первенстве общества «Динамо» по стрельбе из боевого табельного оружия, посвященные Дню защитника Отечества.
22.02.2018 ИА Чечня Сегодня
В Миннаце Чечни отметили День защитника Отечества - ИА Грозный-информВ министерстве Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню защитника Отечества.
22.02.2018 ИА Грозный-информ
photo - ИА ЧеченинфоСпециалисты установили местоположение черного ящика иранского самолета ATR-72, разбившегося в горной местности в воскресенье, сообщил РИА Новости осведомленный источник.
23.02.2018 ИА Чеченинфо
Фото: Дмитрий Коротаев / «Коммерсантъ» - ИА Чечня СегодняФото: Дмитрий Коротаев / «Коммерсантъ» Несколько человек госпитализированы с ранениями, сообщил РИА Новости источник в правоохранительных органах региона.
22.02.2018 ИА Чечня Сегодня
photo - ИА ЧеченинфоПассажирский автобус упал в пропасть в Перу в среду утром, погибли не менее 30 человек.
22.02.2018 ИА Чеченинфо
Противодействие наркомании - Столица Плюс
Противодействие наркомании
Наркомания, незаконный оборот наркотических и психотропных средств остаются одной из наиболее острых социальных проблем современной России и находятся в центре внимания как государства,
Столица Плюс
В библиотеке открыли «Зимнюю сказку» - Национальная Библиотека ЧР19 февраля в отделе литературы по искусству Национальной библиотеки ЧР им.
22.02.2018 Национальная Библиотека ЧР
23 февраля - День защитника Отечества - Столица Плюс23 февраля 1918 г. в районе деревень Большое и Малое Лопатино под Псковом бойцы 2-го красноармейского полка под командованием А.И.
22.02.2018 Столица Плюс
Elima14022018 - Национальный музей ЧР14 февраля 2018 года в МБОУ СОШ № 18 г. Грозный провела лекцию старший научный сотрудник отдела «Новейшей истории Чечни» Национального музея ЧР Элима Эдилова.
22.02.2018 Национальный музей ЧР
Всемирный парамузыкальный фестиваль - Столица Плюс
Всемирный парамузыкальный фестиваль
Что может быть прекраснее искусства? Музыка, танцы, пение, поэзия вызывают в каждом из нас особые чувства.
Столица Плюс
В горах ЧР обнаружено около 300 памятников культуры - Столица Плюс
В горах ЧР обнаружено около 300 памятников культуры
Чеченские краеведы и археологи обнаружили около 300 памятников материальной культуры XII–XV веков, в том числе традиционные вайнахские башни,
Столица Плюс
Возрождение сельских домов культуры- формирование человеческого потенциала нашей страны. - Столица Плюс
Возрождение сельских домов культуры- формирование человеческого потенциала нашей страны.
 Культура России - это яркое и самобытное явление многообразных региональных и национальных культур.
Столица Плюс
В Минавтодоре отметили День защитника Отечества - Министерство автодорогоВ Министерстве автомобильных дорог ЧР прошло мероприятие, приуроченное ко Дню защитника Отечества.
22.02.2018 Министерство автодорого
Рукман  Ахметханов одержал безоговорочную победу  на первенстве и чемпионате Москвы по вольной борьбе среди юниоров - ИА Грозный-информ20-21 февраля в Спортивном комплексе «Олимпийская деревня - 80» в Москве проходили первенство и чемпионат столицы страны по вольной борьбе среди юниоров.
21.02.2018 ИА Грозный-информ
Всего 2 дня осталось до Международного турнира WFCA 45  в Грозном - ИА Грозный-информВсего 2 дня отделяют нас от первого в 2018 году турнира «Всемирного бойцовского чемпионата Ахмат».
22.02.2018 ИА Грозный-информ
В Минавтодоре отметили День защитника Отечества - Министерство автодорогоВ Министерстве автомобильных дорог ЧР прошло мероприятие, приуроченное ко Дню защитника Отечества.
22.02.2018 Министерство автодорого
Прибывший в Грозный председатель Совета директоров ПАО «Газпром» В. Зубков возложил цветы к обелиску Ахмата-Хаджи Кадырова - ИА Грозный-информВ Чеченскую Республику прибыл председатель Совета директоров ПАО «Газпром», Специальный представитель Президента РФ по взаимодействию с Форумом стран-экспортеров газа Виктор Зубков.
21.02.2018 ИА Грозный-информ
Р. Кадыров провёл совещание по подготовке и проведению выборов Президента РФ - Парламент Чеченской РеспубликиГлава Чеченской Республики, Герой России Рамзан Ахматович Кадыров провёл расширенное совещание по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, которые состоятся 18 марта текущего года.
22.02.2018 Парламент Чеченской Республики
Глава Чечни поблагодарил Владимира Путина за помощь в возвращении российских граждан из горячих точек - ИА Чечня Сегодня"Я выражаю искреннюю благодарность Президенту России Владимиру Путину, благодаря которому работа по возвращению российских граждан из горячих точек идет непрерывно",
22.02.2018 ИА Чечня Сегодня
В Чечне проводятся воспитательные беседы с молодежью - ИА Чечня СегодняВ рамках исполнения поручения Председателя Парламента Чеченской Республики, Героя России Магомеда Даудова депутаты провели ряд встреч со школьниками региона.
22.02.2018 ИА Чечня Сегодня