Новости города БезФормата.Ru
Грозный
Главные новости
 
Задать вопрос?

21 апреля 2017 года в России отмечают День местного самоуправления

21 апреля Россия отмечает один из самых молодых праздников, но с богатой историей, насчитывающей не одно столетие. Указ об учреждении Дня местного самоуправления Президент России Владимир Владимирович Путин подписал 10 июня 2012 года. Как говорится в документе, он вводится «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества». Дата - 21 апреля - определена в связи с тем, что в этот день в 1785 году была издана Жалованная грамота городам, подписанная Екатериной II. «Грамота» положила начало российскому законодательству о местном самоуправлении. Дальнейшее его развитие было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. С 1870 года органами городского самоуправления стали городские думы и управы. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления.
Местное самоуправление - сложный по природе, многообразный по формам и последствиям социально-политический процесс. Оказывая огромное влияние на общественное развитие, оно подпадает под воздействие политических, социально-экономических и иных факторов. Признание местного самоуправления в качестве конституционного принципа организации и осуществления власти в обществе и государстве предполагает установление децентрализованной системы управления не только на федеральном уровне, но и на внутрирегиональном, включая и уровень местного самоуправления.
Местное самоуправление предполагает право граждан на самостоятельное решение местных задач. Гарантируя такое право, государство признает самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий, берет на себя обязанность создавать необходимые условия для их осуществления.
Самостоятельность местного самоуправления гарантируется государством (ст. 12 Конституции РФ). Государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня, самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти, что проявляется в организационной обособленности органов местного самоуправления в системе управления обществом.
Согласно Конституции РФ и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о местном самоуправлении) функции местного самоуправления имеют следующую специфику:
а) органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 21 Конституции РФ);
б) органы местного самоуправления занимают особое место в системе управления; в соответствии со ст. 17 Закона о местном самоуправлении образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти не допускается. Согласно ст. 130 Конституции РФ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно; она закрепляется в уставе муниципального образования, который принимается или населением непосредственно, или представительным органом местного самоуправления. Кроме того, Закон о местном самоуправлении запрещает осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами (ст. 14), а также предусматривает, что решения органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть отменены лишь органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда;
в) согласно ст. 3 Конституции РФ народ осуществляет власть: непосредственно через государственные органы власти; через органы местного самоуправления.
Местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований (городов, поселков, станиц, районов и др.). Следовательно, местное самоуправление имеет особый субъект - население муниципального образования. Объектом управления местного самоуправления являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.
Сущность местного самоуправления раскрывается в его самостоятельности. Муниципальное образование разрабатывает устав, который затем принимается представительным органом местного самоуправления или непосредственно населением. Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может быть только противоречие его Конституции РФ, федеральным законам и законам соответствующего субъекта Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного значения. Следовательно, государственные органы и органы местного самоуправления представляют собой органы власти народа. Но в одном случае власть реализуется в форме органов местного самоуправления, а в другом - в форме государственной власти. Значительная часть вопросов деятельности органов местного самоуправления посвящена решению проблем, на которое государство влияет многими способами (правовыми, финансовыми и др.). Кроме того, органы местного самоуправления в соответствии со ст. 132 Конституции РФ могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в выполнении государственных функций. Государственные органы власти в таких случаях вправе вести контроль за их реализацией.
Местное самоуправление - один из важнейших институтов народовластия в истории человечества. Первопричиной его создания была воля местного сообщества, осуществлявшаяся через принципы самоорганизации, самодеятельности и саморегуляции населения. Обладая статусом самостоятельного субъекта управления, оно является равноправным партнером государственных органов власти, способным создать условия для максимально эффективной реализации местных интересов и потребностей. Оно развивает инициативу и самодеятельность граждан, является важным условием сохранения и развития местных традиций и обычаев.
В Чеченской Республике известные объективные обстоятельства не позволили организовать местное самоуправление в установленные Законом о местном самоуправлении сроки, в связи с чем Федеральный закон от 24 ноября 2008 года № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике» установил срок создания муниципальных образований и функционирования органов местного самоуправления с 1 января 2010 года.
Большой вклад в становлении и развитии местного самоуправления в Чеченской Республике внес Глава ЧР Рамзан Ахматович Кадыров. Он неоднократно заявлял, что для того, чтобы знать, какие у жителей есть проблемы, в республике должна существовать местная власть, которая активизирует работу с населением и будет способствовать их решению на местах. В соответствии с его указом от 23 января 2009 г. №34 «О дальнейших мерах по организации местного самоуправления в Чеченской Республике» и под его личным контролем, в регионе были проведены многочисленные зональные семинары-совещания с руководителями сельских и городских администраций по вопросам реализации на местах федерального законодательства о местном самоуправлении, определению перечня создаваемых муниципальных образований всех уровней (сельские и городские поселения, муниципальные районы и городские округа), а также завершению работы по установлению границ муниципальных образований и наделению их соответствующим статусом.
На сегодняшний день, с учетом административно-территориального устройства, в Чеченской Республике образовано 238 муниципальных образований, в том числе:
 2 городских округа (г.Грозный, г.Аргун);
 15 муниципальных районов;
 3 городских поселения (г.Гудермес, г.Урус-Мартан, г.Шали);
 218 сельских поселений.
В 2010-2011 годах был переходный период, в связи с чем первый срок полномочий органов местного самоуправления составлял 2 года.
С 2012 года срок полномочий депутатов и глав муниципальных образований составляет 5 лет.
Изменился порядок формирования органов местного самоуправления, согласно которому главы муниципальных образований избраны из числа депутатов и возглавляют сельские, районные и городские Советы депутатов.
Исполнительно-распорядительные органы (администрации, мэрии) муниципальных образований могут возглавлять сити-менеджеры, с которыми на конкурсной основе заключаются контракты на весь срок полномочий Советов депутатов.
Количество депутатов представительных органов местного самоуправления согласно Уставам муниципальных образований Чеченской Республики - 2620.
В муниципальных органах власти Чеченской Республики работают более 3000 муниципальных служащих.
С 2012 года учрежден и функционирует Совет муниципальных образований Чеченской Республики, куда вошли все 238 муниципальных образований Чеченской Республики. Таким образом, в Чеченской Республике в абсолютно большей части обеспечена реализация Закона о местном самоуправлении с образованием двухуровневой системы местного самоуправления. Сформированы и функционируют органы власти и управления муниципальных образований, наращивается нормативно-правовая база.
Организация местного самоуправления в Чеченской Республике является частью общего процесса становления местного самоуправления в Российской Федерации, который обусловливает существенные качественные изменения во многих сферах жизни общества и государства. Этот процесс связан с целым комплексом экономических (ограниченность доходной базы и несбалансированность местных бюджетов), социальных (низкий уровень жизни населения и т.д.), трудностей.
Исходя из этого, можно выделить следующие проблемы развития местного самоуправления в Чеченской Республике:
- финансовая слабость местного самоуправления, разрыв между возлагаемыми на него обязанностями и их ресурсным обеспечением;
- слабость гражданского общества, низкий уровень общественной активности, низкая правовая культура населения, дефицит знаний о сущности и возможностях самоуправления;
- сопротивление бюрократии всех уровней, которая видит в местном самоуправлении угрозу своему благополучию, привычным методам управления;
- дефицит квалифицированных кадров в системе самоуправления, особенно в сельской местности.
Кризисная ситуация, сложившаяся в экономике России, сопровождается серьезным обострением проблем и противоречий в национальной, политической и социальной сферах общественной жизни, которые в свою очередь являются серьезным сдерживающим фактором для дальнейшего развития ее государственности. В этой ситуации очень важно использовать потенциал самоорганизации и самоуправления населения для улучшения условий жизнедеятельности и сохранения Российского государства. Самоуправление, являясь средством вовлечения каждого индивида в социально-экономическое регулирование посредствам целеполагания и самоорганизации субъектов хозяйствования и населения, позволяет учитывать, координировать и реализовывать многообразие их интересов, удовлетворять социально-культурные и социально-бытовые потребности за счет средств и ресурсов хозяйствующих субъектов, территориальных образований, а также государства. Местное самоуправление, повышая активность населения в решении важных проблем жизнедеятельности, способно придать развитию общества дополнительные внутренние стимулы самодвижения, ускорения социально-экономического и научно-технического прогресса.
Процесс становления местного самоуправления в России должен проходить в рамках формирования правового государства и гражданского общества, а поэтому необходим поиск путей, юридических и организационных форм и определенных кадровых решений для того, чтобы процесс местного самоуправления развивался в положительном русле и в законных рамках упрочил систему демократической власти, как на уровне Федерации, так и в ее субъектах.
В Чеченской Республике еще не решены многие проблемы, связанные с местным самоуправлением. Дальнейшее развитие и улучшение системы местного самоуправления должны стать перспективной целью для республики в ближайшие годы. Наша общая задача — повысить уровень жизни населения, сделать свой город и район комфортным для проживания, работы и отдыха. Решение этих задач зависит не только от профессионализма, компетенции и ответственности сотрудников органов местного самоуправления, но и активности граждан, умения работать сообща, находить взвешенные подходы к решению любых, даже самых сложных вопросов.
Р. Кадыров пригласил Председателя Госдумы РФ Вячеслава Володина в Чечню - ИА Грозный-информГлава Чеченской Республики Рамзан Кадыров встретился с Председателем Государственной Думы РФ Вячеславом Володиным.
13.12.2017 ИА Грозный-информ
Глава Чеченской Республики в ходе рабочего визита в Москву встретился с Председателем Госдумы РФ Вячеславом Володиным.
13.12.2017 Главa и Правительство
Столица Чеченской Республики заняла второе место в рейтинге комфортности жизни российских городов.
13.12.2017 ИА Чеченинфо
На федеральной автодороге «Кавказ», на перекрестке Гихи-7 произошло дорожно-транспортное происшествие.
13.12.2017 ИА Чеченинфо
Сегодня в Прокуратуре республики состоялось заседание МРГ по противодействию коррупции - УФАС по Чеченской РеспубликеСегодня 13 декабря 2017 года в Прокуратуре республики состоялось заседание межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции в органах государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органах.
13.12.2017 УФАС по Чеченской Республике
Путин внес в Госдуму соглашение с Сирией о расширении базы РФ в Тартусе на 49 лет - ИА Грозный-информПрезидент РФ Владимир Путин внес в среду на рассмотрение Госдумы соглашение с Сирией о расширении территории пункта материально-технического обеспечения (МТО) ВМФ России в Тартусе на 49 лет.
13.12.2017 ИА Грозный-информ
Депутаты Парламента Чеченской Республики Бекхан Хазбулатов и Мансур Абубакаров, реализуя план разъяснительных мероприятий, встретились с жителями ст.
13.12.2017 Парламент Чеченской Республики
Депутаты Парламента Чеченской Республики Сулумбек Демилханов и Вахит Манцаев встретились с коллективом Центра социальной помощи семье и детям ст.
13.12.2017 Парламент Чеченской Республики
Депутаты Парламента Чеченской Республики Лёма Дадаев и Саламу Асуев провели ряд встреч в Урус-Мартановском муниципальном районе.
13.12.2017 Парламент Чеченской Республики
Депутаты Парламента Чеченской Республики Асламбек Саказов и Абухусайн Висмурадов встретились со старейшинами с. Гордали-Юрт Гудермеского муниципального района.
13.12.2017 Парламент Чеченской Республики
Депутат Парламента Чеченской Республики Ибрагим Ахматов провёл приём граждан по личным вопросам в Ачхой-Мартановской общественной приёмной партии «Единая Россия».
13.12.2017 Парламент Чеченской Республики
Депутат Парламента Чеченской Республики Шамиль Магомаев провёл очередной приём граждан по личным вопросам.
13.12.2017 Парламент Чеченской Республики
В прокуратуре прошло заседание межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции - ИА Грозный-информСегодня под председательством прокурора Чеченской Республики Шарпудди Абдул-Кадырова в прокуратуре ЧР состоялось заседание межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции с участием руководителей правоохрани
13.12.2017 ИА Грозный-информ
12 декабря — Общероссийский день приема граждан - МЧССегодня в федеральных органах исполнительной власти проводится Общероссийский день приема граждан.
12.12.2017 МЧС
В ЧГУ провели тематическое мероприятие, приуроченное ко Дню Конституции России - ИА Грозный-информВ Чеченском государственном университете состоялось мероприятие, приуроченное ко Дню Конституции России.
12.12.2017 ИА Грозный-информ
Произошел хлопок газо-воздушной смеси в с. п. Верхний-Нойбер - ИА Грозный-информСегодня в 12:30 в оперативную дежурную смену ЦУКС Главного управления МЧС России по Чеченской Республике поступила информация о том, что в частном жилом доме произошел хлопок газо-воздушной смеси, без последующего возгорания.
13.12.2017 ИА Грозный-информ
В Подмосковье осудили влюбленных, пытавшихся убить родителей девушки после семейной ссоры.
13.12.2017 ИА Чеченинфо
В ДТП за сутки 2 человека погибли, 3 госпитализированы - ИА Грозный-информНа федеральной автодороге «Кавказ», на перекрестке Гихи-7 произошло дорожно-транспортное происшествие.
13.12.2017 ИА Грозный-информ
DSC 021220171212 - Профсоюз работников народного образованияВ фойе Дома профсоюзов было необычно многолюдно. Здесь собрались профсоюзные активисты на выставку произведений художников Чеченской Республики, организованной Профсоюзом образования.
12.12.2017 Профсоюз работников народного образования
Передвижная выставка – «Мир глазами художника» - Государственная галерея им. А.А.Кадырова5 Декабря в 11:00 часов Государственная галерея им. А. А. Кадырова организовала передвижную выставку – «Мир глазами художника» для учеников СОШ №18.
12.12.2017 Государственная галерея им. А.А.Кадырова
Беседа к 100-летию Генриха Белля - Национальная Библиотека ЧР12 декабря в отделе абонемента Национальной библиотеки Чеченской Республики им.
13.12.2017 Национальная Библиотека ЧР
«Чеченские истории» Мадины Газиевой - Столица Плюс
«Чеченские истории» Мадины Газиевой
В Государственной галерее им.А.А.Кадырова открыта персональная выставка коллекции платков художницы, скульптора, дизайнера Мадины Газиевой – «Чеченские истории в шелках», посвященная Дню матери   Культура чеченцев,
Столица Плюс
Сегодня 28 ноября станут известны имена победителей IX Всероссийского конкурса «СМИротворец-2017» - Столица Плюс
Сегодня 28 ноября станут известны имена победителей IX Всероссийского конкурса «СМИротворец-2017»
   В 2017 году экспертный совет рассмотрел 9 112 работ 836 СМИ из всех федеральных округов (6778 работ федеральных и региональных СМИ, 2 334  - этнических и локальных).
Столица Плюс
«Стул в искусстве» и многое другое - Столица Плюс
«Стул в искусстве» и многое другое
Недавно в Северокавказском филиале государственного музея Востока в Адыгее открылась  выставка «Стул в искусстве»,
Столица Плюс
С юбилеем, олимпийский чемпион! - ИА Грозный-информНакануне, 12 декабря, исполнилось 40 лет выдающемуся борцу вольного стиля мастеру спорта России Адаму Сайтиеву.
13.12.2017 ИА Грозный-информ
Боец клуба «Ахмат» Айнди Умаханов завоевал право участия на чемпионате России - ИА Грозный-информНа состоявшемся в Пятигорске чемпионате СКО войск Национальной гвардии России по рукопашному бою, представитель БК «Ахмат» Айнди Умаханов завоевал награду высшей пробы.
12.12.2017 ИА Грозный-информ
В День Конституции в Грозном провели интеллектуальную игру «Я знаю!» - ИА Чечня СегодняИнтеллектуальная игра «Я знаю!» с участием команд республиканских высших и средних учебных заведений и молодежных общественных организаций прошла в стенах Дворца молодежи.
13.12.2017 ИА Чечня Сегодня
В Москве состоялась встреча Главы ЧР Рамзана Кадырова с Председателем Государственной Думы РФ Вячеславом Володиным.
13.12.2017 ИА Чечня Сегодня
В Грозном обсудили готовность ВТРК «Ведучи» к открытию - ИА Чечня СегодняПервый заместитель Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа,
13.12.2017 ИА Чечня Сегодня
В России отмечают День Конституции РФ - Единая РоссияИ.о. Руководителя Регионального исполнительного комитета Чеченского регионального отделения Партии «Единая Россия» Адлан Динаев обратился к соотечественникам с поздравительной речью Сегодня многонациональный народ Рос
12.12.2017 Единая Россия
Лесопарковому зеленому поясу в Чеченской Республике – быть! - Общественная палата13.12.2017 г. В Общественной палате Чеченской Республики состоялись Общественные слушания по вопросам создания лесопаркового зеленого пояса вокруг Грозного.
13.12.2017 Общественная палата
Отделение ПФР по Чеченской Республике информирует, что в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда России es.pfrf.ru работает сервис подачи заявления на перерасчет пенсии.
13.12.2017 Пенсионный фонд