Новости города БезФормата.Ru
Грозный
Главные новости
 
Задать вопрос?

21 апреля 2017 года в России отмечают День местного самоуправления

21 апреля Россия отмечает один из самых молодых праздников, но с богатой историей, насчитывающей не одно столетие. Указ об учреждении Дня местного самоуправления Президент России Владимир Владимирович Путин подписал 10 июня 2012 года. Как говорится в документе, он вводится «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества». Дата - 21 апреля - определена в связи с тем, что в этот день в 1785 году была издана Жалованная грамота городам, подписанная Екатериной II. «Грамота» положила начало российскому законодательству о местном самоуправлении. Дальнейшее его развитие было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. С 1870 года органами городского самоуправления стали городские думы и управы. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления.
Местное самоуправление - сложный по природе, многообразный по формам и последствиям социально-политический процесс. Оказывая огромное влияние на общественное развитие, оно подпадает под воздействие политических, социально-экономических и иных факторов. Признание местного самоуправления в качестве конституционного принципа организации и осуществления власти в обществе и государстве предполагает установление децентрализованной системы управления не только на федеральном уровне, но и на внутрирегиональном, включая и уровень местного самоуправления.
Местное самоуправление предполагает право граждан на самостоятельное решение местных задач. Гарантируя такое право, государство признает самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий, берет на себя обязанность создавать необходимые условия для их осуществления.
Самостоятельность местного самоуправления гарантируется государством (ст. 12 Конституции РФ). Государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня, самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти, что проявляется в организационной обособленности органов местного самоуправления в системе управления обществом.
Согласно Конституции РФ и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о местном самоуправлении) функции местного самоуправления имеют следующую специфику:
а) органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 21 Конституции РФ);
б) органы местного самоуправления занимают особое место в системе управления; в соответствии со ст. 17 Закона о местном самоуправлении образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти не допускается. Согласно ст. 130 Конституции РФ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно; она закрепляется в уставе муниципального образования, который принимается или населением непосредственно, или представительным органом местного самоуправления. Кроме того, Закон о местном самоуправлении запрещает осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами (ст. 14), а также предусматривает, что решения органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть отменены лишь органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда;
в) согласно ст. 3 Конституции РФ народ осуществляет власть: непосредственно через государственные органы власти; через органы местного самоуправления.
Местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований (городов, поселков, станиц, районов и др.). Следовательно, местное самоуправление имеет особый субъект - население муниципального образования. Объектом управления местного самоуправления являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.
Сущность местного самоуправления раскрывается в его самостоятельности. Муниципальное образование разрабатывает устав, который затем принимается представительным органом местного самоуправления или непосредственно населением. Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может быть только противоречие его Конституции РФ, федеральным законам и законам соответствующего субъекта Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного значения. Следовательно, государственные органы и органы местного самоуправления представляют собой органы власти народа. Но в одном случае власть реализуется в форме органов местного самоуправления, а в другом - в форме государственной власти. Значительная часть вопросов деятельности органов местного самоуправления посвящена решению проблем, на которое государство влияет многими способами (правовыми, финансовыми и др.). Кроме того, органы местного самоуправления в соответствии со ст. 132 Конституции РФ могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в выполнении государственных функций. Государственные органы власти в таких случаях вправе вести контроль за их реализацией.
Местное самоуправление - один из важнейших институтов народовластия в истории человечества. Первопричиной его создания была воля местного сообщества, осуществлявшаяся через принципы самоорганизации, самодеятельности и саморегуляции населения. Обладая статусом самостоятельного субъекта управления, оно является равноправным партнером государственных органов власти, способным создать условия для максимально эффективной реализации местных интересов и потребностей. Оно развивает инициативу и самодеятельность граждан, является важным условием сохранения и развития местных традиций и обычаев.
В Чеченской Республике известные объективные обстоятельства не позволили организовать местное самоуправление в установленные Законом о местном самоуправлении сроки, в связи с чем Федеральный закон от 24 ноября 2008 года № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике» установил срок создания муниципальных образований и функционирования органов местного самоуправления с 1 января 2010 года.
Большой вклад в становлении и развитии местного самоуправления в Чеченской Республике внес Глава ЧР Рамзан Ахматович Кадыров. Он неоднократно заявлял, что для того, чтобы знать, какие у жителей есть проблемы, в республике должна существовать местная власть, которая активизирует работу с населением и будет способствовать их решению на местах. В соответствии с его указом от 23 января 2009 г. №34 «О дальнейших мерах по организации местного самоуправления в Чеченской Республике» и под его личным контролем, в регионе были проведены многочисленные зональные семинары-совещания с руководителями сельских и городских администраций по вопросам реализации на местах федерального законодательства о местном самоуправлении, определению перечня создаваемых муниципальных образований всех уровней (сельские и городские поселения, муниципальные районы и городские округа), а также завершению работы по установлению границ муниципальных образований и наделению их соответствующим статусом.
На сегодняшний день, с учетом административно-территориального устройства, в Чеченской Республике образовано 238 муниципальных образований, в том числе:
 2 городских округа (г.Грозный, г.Аргун);
 15 муниципальных районов;
 3 городских поселения (г.Гудермес, г.Урус-Мартан, г.Шали);
 218 сельских поселений.
В 2010-2011 годах был переходный период, в связи с чем первый срок полномочий органов местного самоуправления составлял 2 года.
С 2012 года срок полномочий депутатов и глав муниципальных образований составляет 5 лет.
Изменился порядок формирования органов местного самоуправления, согласно которому главы муниципальных образований избраны из числа депутатов и возглавляют сельские, районные и городские Советы депутатов.
Исполнительно-распорядительные органы (администрации, мэрии) муниципальных образований могут возглавлять сити-менеджеры, с которыми на конкурсной основе заключаются контракты на весь срок полномочий Советов депутатов.
Количество депутатов представительных органов местного самоуправления согласно Уставам муниципальных образований Чеченской Республики - 2620.
В муниципальных органах власти Чеченской Республики работают более 3000 муниципальных служащих.
С 2012 года учрежден и функционирует Совет муниципальных образований Чеченской Республики, куда вошли все 238 муниципальных образований Чеченской Республики. Таким образом, в Чеченской Республике в абсолютно большей части обеспечена реализация Закона о местном самоуправлении с образованием двухуровневой системы местного самоуправления. Сформированы и функционируют органы власти и управления муниципальных образований, наращивается нормативно-правовая база.
Организация местного самоуправления в Чеченской Республике является частью общего процесса становления местного самоуправления в Российской Федерации, который обусловливает существенные качественные изменения во многих сферах жизни общества и государства. Этот процесс связан с целым комплексом экономических (ограниченность доходной базы и несбалансированность местных бюджетов), социальных (низкий уровень жизни населения и т.д.), трудностей.
Исходя из этого, можно выделить следующие проблемы развития местного самоуправления в Чеченской Республике:
- финансовая слабость местного самоуправления, разрыв между возлагаемыми на него обязанностями и их ресурсным обеспечением;
- слабость гражданского общества, низкий уровень общественной активности, низкая правовая культура населения, дефицит знаний о сущности и возможностях самоуправления;
- сопротивление бюрократии всех уровней, которая видит в местном самоуправлении угрозу своему благополучию, привычным методам управления;
- дефицит квалифицированных кадров в системе самоуправления, особенно в сельской местности.
Кризисная ситуация, сложившаяся в экономике России, сопровождается серьезным обострением проблем и противоречий в национальной, политической и социальной сферах общественной жизни, которые в свою очередь являются серьезным сдерживающим фактором для дальнейшего развития ее государственности. В этой ситуации очень важно использовать потенциал самоорганизации и самоуправления населения для улучшения условий жизнедеятельности и сохранения Российского государства. Самоуправление, являясь средством вовлечения каждого индивида в социально-экономическое регулирование посредствам целеполагания и самоорганизации субъектов хозяйствования и населения, позволяет учитывать, координировать и реализовывать многообразие их интересов, удовлетворять социально-культурные и социально-бытовые потребности за счет средств и ресурсов хозяйствующих субъектов, территориальных образований, а также государства. Местное самоуправление, повышая активность населения в решении важных проблем жизнедеятельности, способно придать развитию общества дополнительные внутренние стимулы самодвижения, ускорения социально-экономического и научно-технического прогресса.
Процесс становления местного самоуправления в России должен проходить в рамках формирования правового государства и гражданского общества, а поэтому необходим поиск путей, юридических и организационных форм и определенных кадровых решений для того, чтобы процесс местного самоуправления развивался в положительном русле и в законных рамках упрочил систему демократической власти, как на уровне Федерации, так и в ее субъектах.
В Чеченской Республике еще не решены многие проблемы, связанные с местным самоуправлением. Дальнейшее развитие и улучшение системы местного самоуправления должны стать перспективной целью для республики в ближайшие годы. Наша общая задача — повысить уровень жизни населения, сделать свой город и район комфортным для проживания, работы и отдыха. Решение этих задач зависит не только от профессионализма, компетенции и ответственности сотрудников органов местного самоуправления, но и активности граждан, умения работать сообща, находить взвешенные подходы к решению любых, даже самых сложных вопросов.
В Грозном состоялось заседание регионального штаба Общероссийского народного фронта в Чеченской Республике.
23.02.2018 ИА Чеченинфо
Р. Кадыров провёл совещание по подготовке и проведению выборов Президента РФ - Парламент Чеченской РеспубликиГлава Чеченской Республики, Герой России Рамзан Ахматович Кадыров провёл расширенное совещание по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, которые состоятся 18 марта текущего года.
22.02.2018 Парламент Чеченской Республики
Глава Чечни: выборы Президента России — это одно из важнейших политических событий - ИА Грозный-информГлава Чеченской Республики Рамзан Кадыров на своей странице в социальной сети ВКонтакте заявил, что выборы Президента России — это одно из важнейших событий.
22.02.2018 ИА Грозный-информ
В. Путин: Россия вошла в число лидеров по боеготовности и качеству вооружений - ИА Грозный-информПрезидент РФ Владимир Путин заявил, что Вооруженные силы России вышла на передовые места в мире по качеству вооружений и боеготовности, обеспечив безопасность страны, пишет INTERFAX.RU.
22.02.2018 ИА Грозный-информ
Рамзан Кадыров провел совещание по подготовке и проведению выборов Президента РФ - ИА Чечня СегодняГлава Чеченской Республики Рамзан Кадыров провел расширенное совещание, посвященное подготовке к выборам Президента Российской Федерации, которые пройдут 18 марта этого года.
22.02.2018 ИА Чечня Сегодня
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров провел расширенное совещание, посвященное подготовке к выборам Президента Российской Федерации, которые пройдут 18 марта этого года.
22.02.2018 Главa и Правительство
В рамках исполнения поручения Председателя Парламента Чеченской Республики, Героя России Магомеда Даудова депутат Али Гучигов встретился с министром имущественных и земельных отношений ЧР Асламбеком Ирасхановым.
22.02.2018 Парламент Чеченской Республики
Глава ЧР рассказал, что периодически контролирует тренировку детей, смотрит как они занимаются и есть ли заметный прогресс.
22.02.2018 ИА Чеченинфо
Глава Чечни в десятке самых упоминаемых российских мужчин - ИА Грозный-информГлава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, по данным компании «Медиалогия», вошел в десятку ТОП-50 российских мужчин, наиболее упоминаемых в СМИ в течение года.
22.02.2018 ИА Грозный-информ
В рамках акции «Уроки мужества» более 20 учащихся общеобразовательных школ г. Грозного побывали с экскурсией в МВД по Чеченской Республике.
22.02.2018 ИА Чеченинфо
daaa-18 - Министерство по национальной политикеВ министерстве Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню защитника Отечества.
22.02.2018 Министерство по национальной политике
Нажмите для увеличения 1.JPG - Министерство по национальной политике  View the embedded image gallery online at: http://www.minnac-chr.
22.02.2018 Министерство по национальной политике
В Миннаце Чечни отметили День защитника Отечества - ИА Грозный-информВ министерстве Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню защитника Отечества.
22.02.2018 ИА Грозный-информ
Сегодня в рамках акции «Уроки мужества» более 20 учащихся общеобразовательных школ г. Грозного побывали с экскурсией в МВД по Чеченской Республике.
21.02.2018 МВД Чеченской Республики
Рамзан Кадыров вошел в 10-ку рейтинга мужчин года - ИА Чечня СегодняКомпания "Медиалогия" специально к 23 февраля подготовила медиарейтинг российских мужчин за год.
22.02.2018 ИА Чечня Сегодня
Направления сотрудничества между Республикой Индия и Чеченской Республикой - Столица Плюс
Направления сотрудничества между Республикой Индия и Чеченской Республикой
Делегация посольства Республики Индия в РФ во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Индия в Российской Федерации Панкаджем Сараном с четырехдневным визитом посетила Чеченскую Республику.
Столица Плюс
photo - ИА ЧеченинфоСпециалисты установили местоположение черного ящика иранского самолета ATR-72, разбившегося в горной местности в воскресенье, сообщил РИА Новости осведомленный источник.
23.02.2018 ИА Чеченинфо
Фото: Дмитрий Коротаев / «Коммерсантъ» - ИА Чечня СегодняФото: Дмитрий Коротаев / «Коммерсантъ» Несколько человек госпитализированы с ранениями, сообщил РИА Новости источник в правоохранительных органах региона.
22.02.2018 ИА Чечня Сегодня
photo - ИА ЧеченинфоПассажирский автобус упал в пропасть в Перу в среду утром, погибли не менее 30 человек.
22.02.2018 ИА Чеченинфо
Противодействие наркомании - Столица Плюс
Противодействие наркомании
Наркомания, незаконный оборот наркотических и психотропных средств остаются одной из наиболее острых социальных проблем современной России и находятся в центре внимания как государства,
Столица Плюс
В библиотеке открыли «Зимнюю сказку» - Национальная Библиотека ЧР19 февраля в отделе литературы по искусству Национальной библиотеки ЧР им.
22.02.2018 Национальная Библиотека ЧР
23 февраля - День защитника Отечества - Столица Плюс23 февраля 1918 г. в районе деревень Большое и Малое Лопатино под Псковом бойцы 2-го красноармейского полка под командованием А.И.
22.02.2018 Столица Плюс
Elima14022018 - Национальный музей ЧР14 февраля 2018 года в МБОУ СОШ № 18 г. Грозный провела лекцию старший научный сотрудник отдела «Новейшей истории Чечни» Национального музея ЧР Элима Эдилова.
22.02.2018 Национальный музей ЧР
Всемирный парамузыкальный фестиваль - Столица Плюс
Всемирный парамузыкальный фестиваль
Что может быть прекраснее искусства? Музыка, танцы, пение, поэзия вызывают в каждом из нас особые чувства.
Столица Плюс
В горах ЧР обнаружено около 300 памятников культуры - Столица Плюс
В горах ЧР обнаружено около 300 памятников культуры
Чеченские краеведы и археологи обнаружили около 300 памятников материальной культуры XII–XV веков, в том числе традиционные вайнахские башни,
Столица Плюс
Возрождение сельских домов культуры- формирование человеческого потенциала нашей страны. - Столица Плюс
Возрождение сельских домов культуры- формирование человеческого потенциала нашей страны.
 Культура России - это яркое и самобытное явление многообразных региональных и национальных культур.
Столица Плюс
Рукман  Ахметханов одержал безоговорочную победу  на первенстве и чемпионате Москвы по вольной борьбе среди юниоров - ИА Грозный-информ20-21 февраля в Спортивном комплексе «Олимпийская деревня - 80» в Москве проходили первенство и чемпионат столицы страны по вольной борьбе среди юниоров.
21.02.2018 ИА Грозный-информ
Всего 2 дня осталось до Международного турнира WFCA 45  в Грозном - ИА Грозный-информВсего 2 дня отделяют нас от первого в 2018 году турнира «Всемирного бойцовского чемпионата Ахмат».
22.02.2018 ИА Грозный-информ
Соревнования по стрельбе из боевого табельного оружия прошли в Чечне - ИА Чечня СегодняВ Центре профессиональной подготовки МВД по ЧР прошли соревнования в лично-командном первенстве общества «Динамо» по стрельбе из боевого табельного оружия, посвященные Дню защитника Отечества.
22.02.2018 ИА Чечня Сегодня
В Минавтодоре отметили День защитника Отечества - Министерство автодорогоВ Министерстве автомобильных дорог ЧР прошло мероприятие, приуроченное ко Дню защитника Отечества.
22.02.2018 Министерство автодорого
Р. Кадыров провёл совещание по подготовке и проведению выборов Президента РФ - Парламент Чеченской РеспубликиГлава Чеченской Республики, Герой России Рамзан Ахматович Кадыров провёл расширенное совещание по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, которые состоятся 18 марта текущего года.
22.02.2018 Парламент Чеченской Республики
Прибывший в Грозный председатель Совета директоров ПАО «Газпром» В. Зубков возложил цветы к обелиску Ахмата-Хаджи Кадырова - ИА Грозный-информВ Чеченскую Республику прибыл председатель Совета директоров ПАО «Газпром», Специальный представитель Президента РФ по взаимодействию с Форумом стран-экспортеров газа Виктор Зубков.
21.02.2018 ИА Грозный-информ
Глава Чечни поблагодарил Владимира Путина за помощь в возвращении российских граждан из горячих точек - ИА Чечня Сегодня"Я выражаю искреннюю благодарность Президенту России Владимиру Путину, благодаря которому работа по возвращению российских граждан из горячих точек идет непрерывно",
22.02.2018 ИА Чечня Сегодня
В Чечне проводятся воспитательные беседы с молодежью - ИА Чечня СегодняВ рамках исполнения поручения Председателя Парламента Чеченской Республики, Героя России Магомеда Даудова депутаты провели ряд встреч со школьниками региона.
22.02.2018 ИА Чечня Сегодня