Новости города БезФормата.Ru
Грозный
Главные новости
 
Задать вопрос?

21 апреля 2017 года в России отмечают День местного самоуправления

21 апреля Россия отмечает один из самых молодых праздников, но с богатой историей, насчитывающей не одно столетие. Указ об учреждении Дня местного самоуправления Президент России Владимир Владимирович Путин подписал 10 июня 2012 года. Как говорится в документе, он вводится «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества». Дата - 21 апреля - определена в связи с тем, что в этот день в 1785 году была издана Жалованная грамота городам, подписанная Екатериной II. «Грамота» положила начало российскому законодательству о местном самоуправлении. Дальнейшее его развитие было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. С 1870 года органами городского самоуправления стали городские думы и управы. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления.
Местное самоуправление - сложный по природе, многообразный по формам и последствиям социально-политический процесс. Оказывая огромное влияние на общественное развитие, оно подпадает под воздействие политических, социально-экономических и иных факторов. Признание местного самоуправления в качестве конституционного принципа организации и осуществления власти в обществе и государстве предполагает установление децентрализованной системы управления не только на федеральном уровне, но и на внутрирегиональном, включая и уровень местного самоуправления.
Местное самоуправление предполагает право граждан на самостоятельное решение местных задач. Гарантируя такое право, государство признает самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий, берет на себя обязанность создавать необходимые условия для их осуществления.
Самостоятельность местного самоуправления гарантируется государством (ст. 12 Конституции РФ). Государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня, самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти, что проявляется в организационной обособленности органов местного самоуправления в системе управления обществом.
Согласно Конституции РФ и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о местном самоуправлении) функции местного самоуправления имеют следующую специфику:
а) органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 21 Конституции РФ);
б) органы местного самоуправления занимают особое место в системе управления; в соответствии со ст. 17 Закона о местном самоуправлении образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти не допускается. Согласно ст. 130 Конституции РФ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно; она закрепляется в уставе муниципального образования, который принимается или населением непосредственно, или представительным органом местного самоуправления. Кроме того, Закон о местном самоуправлении запрещает осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами (ст. 14), а также предусматривает, что решения органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть отменены лишь органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда;
в) согласно ст. 3 Конституции РФ народ осуществляет власть: непосредственно через государственные органы власти; через органы местного самоуправления.
Местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований (городов, поселков, станиц, районов и др.). Следовательно, местное самоуправление имеет особый субъект - население муниципального образования. Объектом управления местного самоуправления являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.
Сущность местного самоуправления раскрывается в его самостоятельности. Муниципальное образование разрабатывает устав, который затем принимается представительным органом местного самоуправления или непосредственно населением. Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может быть только противоречие его Конституции РФ, федеральным законам и законам соответствующего субъекта Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного значения. Следовательно, государственные органы и органы местного самоуправления представляют собой органы власти народа. Но в одном случае власть реализуется в форме органов местного самоуправления, а в другом - в форме государственной власти. Значительная часть вопросов деятельности органов местного самоуправления посвящена решению проблем, на которое государство влияет многими способами (правовыми, финансовыми и др.). Кроме того, органы местного самоуправления в соответствии со ст. 132 Конституции РФ могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в выполнении государственных функций. Государственные органы власти в таких случаях вправе вести контроль за их реализацией.
Местное самоуправление - один из важнейших институтов народовластия в истории человечества. Первопричиной его создания была воля местного сообщества, осуществлявшаяся через принципы самоорганизации, самодеятельности и саморегуляции населения. Обладая статусом самостоятельного субъекта управления, оно является равноправным партнером государственных органов власти, способным создать условия для максимально эффективной реализации местных интересов и потребностей. Оно развивает инициативу и самодеятельность граждан, является важным условием сохранения и развития местных традиций и обычаев.
В Чеченской Республике известные объективные обстоятельства не позволили организовать местное самоуправление в установленные Законом о местном самоуправлении сроки, в связи с чем Федеральный закон от 24 ноября 2008 года № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике» установил срок создания муниципальных образований и функционирования органов местного самоуправления с 1 января 2010 года.
Большой вклад в становлении и развитии местного самоуправления в Чеченской Республике внес Глава ЧР Рамзан Ахматович Кадыров. Он неоднократно заявлял, что для того, чтобы знать, какие у жителей есть проблемы, в республике должна существовать местная власть, которая активизирует работу с населением и будет способствовать их решению на местах. В соответствии с его указом от 23 января 2009 г. №34 «О дальнейших мерах по организации местного самоуправления в Чеченской Республике» и под его личным контролем, в регионе были проведены многочисленные зональные семинары-совещания с руководителями сельских и городских администраций по вопросам реализации на местах федерального законодательства о местном самоуправлении, определению перечня создаваемых муниципальных образований всех уровней (сельские и городские поселения, муниципальные районы и городские округа), а также завершению работы по установлению границ муниципальных образований и наделению их соответствующим статусом.
На сегодняшний день, с учетом административно-территориального устройства, в Чеченской Республике образовано 238 муниципальных образований, в том числе:
 2 городских округа (г.Грозный, г.Аргун);
 15 муниципальных районов;
 3 городских поселения (г.Гудермес, г.Урус-Мартан, г.Шали);
 218 сельских поселений.
В 2010-2011 годах был переходный период, в связи с чем первый срок полномочий органов местного самоуправления составлял 2 года.
С 2012 года срок полномочий депутатов и глав муниципальных образований составляет 5 лет.
Изменился порядок формирования органов местного самоуправления, согласно которому главы муниципальных образований избраны из числа депутатов и возглавляют сельские, районные и городские Советы депутатов.
Исполнительно-распорядительные органы (администрации, мэрии) муниципальных образований могут возглавлять сити-менеджеры, с которыми на конкурсной основе заключаются контракты на весь срок полномочий Советов депутатов.
Количество депутатов представительных органов местного самоуправления согласно Уставам муниципальных образований Чеченской Республики - 2620.
В муниципальных органах власти Чеченской Республики работают более 3000 муниципальных служащих.
С 2012 года учрежден и функционирует Совет муниципальных образований Чеченской Республики, куда вошли все 238 муниципальных образований Чеченской Республики. Таким образом, в Чеченской Республике в абсолютно большей части обеспечена реализация Закона о местном самоуправлении с образованием двухуровневой системы местного самоуправления. Сформированы и функционируют органы власти и управления муниципальных образований, наращивается нормативно-правовая база.
Организация местного самоуправления в Чеченской Республике является частью общего процесса становления местного самоуправления в Российской Федерации, который обусловливает существенные качественные изменения во многих сферах жизни общества и государства. Этот процесс связан с целым комплексом экономических (ограниченность доходной базы и несбалансированность местных бюджетов), социальных (низкий уровень жизни населения и т.д.), трудностей.
Исходя из этого, можно выделить следующие проблемы развития местного самоуправления в Чеченской Республике:
- финансовая слабость местного самоуправления, разрыв между возлагаемыми на него обязанностями и их ресурсным обеспечением;
- слабость гражданского общества, низкий уровень общественной активности, низкая правовая культура населения, дефицит знаний о сущности и возможностях самоуправления;
- сопротивление бюрократии всех уровней, которая видит в местном самоуправлении угрозу своему благополучию, привычным методам управления;
- дефицит квалифицированных кадров в системе самоуправления, особенно в сельской местности.
Кризисная ситуация, сложившаяся в экономике России, сопровождается серьезным обострением проблем и противоречий в национальной, политической и социальной сферах общественной жизни, которые в свою очередь являются серьезным сдерживающим фактором для дальнейшего развития ее государственности. В этой ситуации очень важно использовать потенциал самоорганизации и самоуправления населения для улучшения условий жизнедеятельности и сохранения Российского государства. Самоуправление, являясь средством вовлечения каждого индивида в социально-экономическое регулирование посредствам целеполагания и самоорганизации субъектов хозяйствования и населения, позволяет учитывать, координировать и реализовывать многообразие их интересов, удовлетворять социально-культурные и социально-бытовые потребности за счет средств и ресурсов хозяйствующих субъектов, территориальных образований, а также государства. Местное самоуправление, повышая активность населения в решении важных проблем жизнедеятельности, способно придать развитию общества дополнительные внутренние стимулы самодвижения, ускорения социально-экономического и научно-технического прогресса.
Процесс становления местного самоуправления в России должен проходить в рамках формирования правового государства и гражданского общества, а поэтому необходим поиск путей, юридических и организационных форм и определенных кадровых решений для того, чтобы процесс местного самоуправления развивался в положительном русле и в законных рамках упрочил систему демократической власти, как на уровне Федерации, так и в ее субъектах.
В Чеченской Республике еще не решены многие проблемы, связанные с местным самоуправлением. Дальнейшее развитие и улучшение системы местного самоуправления должны стать перспективной целью для республики в ближайшие годы. Наша общая задача — повысить уровень жизни населения, сделать свой город и район комфортным для проживания, работы и отдыха. Решение этих задач зависит не только от профессионализма, компетенции и ответственности сотрудников органов местного самоуправления, но и активности граждан, умения работать сообща, находить взвешенные подходы к решению любых, даже самых сложных вопросов.
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров поздравил представителя чеченского клуба дзюдо «Эдельвейс» Турпал-Али Тепкаева с «серебром» в первенстве мира среди юниоров в Хорватии.
21.10.2017 ИА Чеченинфо
Огромная работа по гармонизации семейных отношений и сохранению института семьи, инициированная Главой ЧР Рамзаном Кадыровым , приносит положительные плоды и интересна для многих специалистов из других регионов нашей страны.
21.10.2017 ИА Чеченинфо
Р. Кадыров: Чеченский республиканский Клуб дзюдо «Эдельвейс» имени Турпал-Али Кадырова продолжает радовать яркими победами - ИА Грозный-информГлава Чеченской Республики Рамзан Кадыров на своей странице в социальной сети Инстаграм сообщил, что Чеченский республиканский Клуб дзюдо «Эдельвейс» имени Турпал-Али Кадырова продолжает радовать яркими победами.
20.10.2017 ИА Грозный-информ
Чеченская Республика планирует принять в новогодние праздники более 8 тысяч туристов.
20.10.2017 ИА Чеченинфо
Сотрудниками отдела МВД России по Сунженскому району совместно с представителями районной администрации,
20.10.2017 ИА Чеченинфо
В Чеченской Республике завершился смотр-конкурс на звание лучшего органа местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2017 году.
20.10.2017 ИА Чеченинфо
 Вот и наступил конец  рабочей недели. Все сотрудники Отделения ПФР по Чеченской Республике во главе с Управляющим Мохмадом-Эми Ахмадовым провели на свежем воздухе.
20.10.2017 Пенсионный фонд
Кадастровая палата разъясняет: осторожность не бывает лишней, особенно когда речь идет о недвижимости и ее защите от несанкционированных посягательств, поэтому необходимо обезопасить свою недвижимость и не стать жертвой мошенников.
20.10.2017 ИА Чеченинфо
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров уверенно занял первое место в рейтинге цитируемости губернаторов-блогеров России в сентябре 2017 года.
20.10.2017 ИА Чеченинфо
Рамзан Кадыров - лидер медиарейтинга губернаторов-блогеров России в сентябре 2017 года - ИА Грозный-информГлава Чеченской Республики Рамзан Кадыров уверенно занял первое место в рейтинге цитируемости губернаторов-блогеров России в сентябре 2017 года.
20.10.2017 ИА Грозный-информ
Ключевые заявления Путина на заседании клуба «Валдай» - ИА Грозный-информЗавершилось заседание международного дискуссионного клуба «Валдай» под названием «Мир будущего: через столкновение к гармонии» в Сочи.
20.10.2017 ИА Грозный-информ
Члены высшего законодательного органа власти Чеченской Республики Идрис Абубакаров и Сайд-Абдула Ахмадов встретились с жителями с. Зумсой Итум-Калинского муниципального района.
20.10.2017 Парламент Чеченской Республики
В посёлке Чири-Юрт реализуется крупный инновационный проект - технопарк «Казбек» - ИА Грозный-информГлава Чеченской Республики ознакомился с ходом реализации крупного инновационного проекта - технопарка «Казбек» в поселке Чири-Юрт.
20.10.2017 ИА Грозный-информ
В Парламенте рассмотрели проекты республиканских и федеральных законов - ИА Чечня СегодняВ стенах высшего законодательного органа власти региона прошло очередное заседание Комитета по вопросам социальной политики, здравоохранения и спорта.
20.10.2017 ИА Чечня Сегодня
Чеченская Республика планирует принять в новогодние праздники более 8 тысяч туристов.
20.10.2017 Главa и Правительство
«Российский Кавказ» в Грозном - Столица Плюс
«Российский Кавказ» в Грозном
Открытие и пленарное заседание 10-11 октября в чеченской столице прошел пятый международный политологический форум «Российский Кавказ» – один из самых представительных и масштабных форумов в нашей стране.
Столица Плюс
Накануне по ул. Чехова г. Грозного произошло дорожно-транспортное происшествие.
20.10.2017 МВД Чеченской Республики
В российском городе Волгоград пенсионер убил гадалку, услугами которой он пользовался 20 лет.
20.10.2017 ИА Чеченинфо
Следователи в Тамбовской области возбудили уголовное дело по факту ДТП с участием, предположительно, нетрезвого сотрудника полиции, который на личном автомобиле сбил девятилетнюю девочку, ребенок находится в тяжелом состоянии,
20.10.2017 ИА Чеченинфо
Сокровища со всего мира - Столица ПлюсГосударственный Эрмитаж – один из крупнейших и самых значительных художественных и культурно-исторических музеев России и мира – признан одним из пяти лучших музеев мира по результатам опроса пользователей крупнейшего ме
20.10.2017 Столица Плюс
Круглый стол со студентами по книге Р.Шеридана «Школа злословия» в отделе литературы на иностранных языках - Национальная Библиотека ЧР19 октября в отделе литературы на иностранных языках Национальной библиотеки ЧР им.
20.10.2017 Национальная Библиотека ЧР
mhZJr ZUkQA - Национальный музей ЧР20 октября 2017 года старший научный сотрудник отдела «Средневековой и Новой истории ЧР» Национального музея ЧР Айшат Вараева провела музейный урок «Виртуоз резьбы по дереву – Ильяс Дутаев» для учащихся МБОУ СОШ Беркат-Юрт.
20.10.2017 Национальный музей ЧР
«Мир в радуге культур» - Столица Плюс
«Мир в радуге культур»
В Чеченской Республике состоялся ежегодный межрегиональный фестиваль народного творчества народов Северного Кавказа «Мир в радуге культур», посвященный Дню города Грозного.
Столица Плюс
Пресс-центр VIII Фестиваля культуры и спорта народов Кавказа - Столица Плюс
Пресс-центр VIII Фестиваля культуры и спорта народов Кавказа
Регионы СКФО представят экономический потенциал на Ярмарке брендов «Сделано на Кавказе» в рамках VIII Фестиваля культуры и спорта народов Кавказа   Программа VIII Фестиваля культуры и спорта народов Кавказа будет р
Столица Плюс
Определились победители футбольного турнира «Беноевская весна». (Видео) Источник:
21.10.2017 ИА Чеченинфо
Подготовку к Чемпионату мира - 2018 обсудили в Правительстве ЧР - ИА Чечня СегодняПо поручению Главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова Председатель Правительства ЧР Абубакар Эдельгериев провел совещание по подготовке Грозного к чемпионату мира, который состоится в России в 2018 году.
20.10.2017 ИА Чечня Сегодня
Состоялись соревнования по легкой атлетике и гиревому спорту - ГГНТУНа стадионе Грозненского государственного нефтяного технического университета имени академика М.Д.
19.10.2017 ГГНТУ
Р. Кадыров: Чеченский республиканский Клуб дзюдо «Эдельвейс» имени Турпал-Али Кадырова продолжает радовать яркими победами - ИА Грозный-информГлава Чеченской Республики Рамзан Кадыров на своей странице в социальной сети Инстаграм сообщил, что Чеченский республиканский Клуб дзюдо «Эдельвейс» имени Турпал-Али Кадырова продолжает радовать яркими победами.
20.10.2017 ИА Грозный-информ
Чеченская Республика планирует принять в новогодние праздники более 8 тысяч туристов.
20.10.2017 Главa и Правительство
А. Магомадов принял участие в работе  совещания по вопросам формирования разделов госпрограмм РФ по опережающему развитию приоритетной территории СКФО - ИА Грозный-информОб этом А.Магомадов сообщил на своей странице в сети Инстаграм. В обсуждении приняли участие заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа О. Рухуллаева,
20.10.2017 ИА Грозный-информ
В посёлке Чири-Юрт реализуется крупный инновационный проект - технопарк «Казбек» - ИА Грозный-информГлава Чеченской Республики ознакомился с ходом реализации крупного инновационного проекта - технопарка «Казбек» в поселке Чири-Юрт.
20.10.2017 ИА Грозный-информ
Рамзан Кадыров возглавил рейтинг цитируемости губернаторов-блогеров - ИА Чечня Сегодня«Медиалогия» составила рейтинг цитируемости губернаторов-блогеров за сентябрь 2017 года.
20.10.2017 ИА Чечня Сегодня