Новости города БезФормата.Ru
Грозный
Главные новости
 
Задать вопрос?

21 апреля 2017 года в России отмечают День местного самоуправления

21 апреля Россия отмечает один из самых молодых праздников, но с богатой историей, насчитывающей не одно столетие. Указ об учреждении Дня местного самоуправления Президент России Владимир Владимирович Путин подписал 10 июня 2012 года. Как говорится в документе, он вводится «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества». Дата - 21 апреля - определена в связи с тем, что в этот день в 1785 году была издана Жалованная грамота городам, подписанная Екатериной II. «Грамота» положила начало российскому законодательству о местном самоуправлении. Дальнейшее его развитие было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. С 1870 года органами городского самоуправления стали городские думы и управы. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления.
Местное самоуправление - сложный по природе, многообразный по формам и последствиям социально-политический процесс. Оказывая огромное влияние на общественное развитие, оно подпадает под воздействие политических, социально-экономических и иных факторов. Признание местного самоуправления в качестве конституционного принципа организации и осуществления власти в обществе и государстве предполагает установление децентрализованной системы управления не только на федеральном уровне, но и на внутрирегиональном, включая и уровень местного самоуправления.
Местное самоуправление предполагает право граждан на самостоятельное решение местных задач. Гарантируя такое право, государство признает самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий, берет на себя обязанность создавать необходимые условия для их осуществления.
Самостоятельность местного самоуправления гарантируется государством (ст. 12 Конституции РФ). Государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня, самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти, что проявляется в организационной обособленности органов местного самоуправления в системе управления обществом.
Согласно Конституции РФ и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о местном самоуправлении) функции местного самоуправления имеют следующую специфику:
а) органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 21 Конституции РФ);
б) органы местного самоуправления занимают особое место в системе управления; в соответствии со ст. 17 Закона о местном самоуправлении образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти не допускается. Согласно ст. 130 Конституции РФ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно; она закрепляется в уставе муниципального образования, который принимается или населением непосредственно, или представительным органом местного самоуправления. Кроме того, Закон о местном самоуправлении запрещает осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами (ст. 14), а также предусматривает, что решения органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть отменены лишь органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда;
в) согласно ст. 3 Конституции РФ народ осуществляет власть: непосредственно через государственные органы власти; через органы местного самоуправления.
Местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований (городов, поселков, станиц, районов и др.). Следовательно, местное самоуправление имеет особый субъект - население муниципального образования. Объектом управления местного самоуправления являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.
Сущность местного самоуправления раскрывается в его самостоятельности. Муниципальное образование разрабатывает устав, который затем принимается представительным органом местного самоуправления или непосредственно населением. Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может быть только противоречие его Конституции РФ, федеральным законам и законам соответствующего субъекта Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного значения. Следовательно, государственные органы и органы местного самоуправления представляют собой органы власти народа. Но в одном случае власть реализуется в форме органов местного самоуправления, а в другом - в форме государственной власти. Значительная часть вопросов деятельности органов местного самоуправления посвящена решению проблем, на которое государство влияет многими способами (правовыми, финансовыми и др.). Кроме того, органы местного самоуправления в соответствии со ст. 132 Конституции РФ могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в выполнении государственных функций. Государственные органы власти в таких случаях вправе вести контроль за их реализацией.
Местное самоуправление - один из важнейших институтов народовластия в истории человечества. Первопричиной его создания была воля местного сообщества, осуществлявшаяся через принципы самоорганизации, самодеятельности и саморегуляции населения. Обладая статусом самостоятельного субъекта управления, оно является равноправным партнером государственных органов власти, способным создать условия для максимально эффективной реализации местных интересов и потребностей. Оно развивает инициативу и самодеятельность граждан, является важным условием сохранения и развития местных традиций и обычаев.
В Чеченской Республике известные объективные обстоятельства не позволили организовать местное самоуправление в установленные Законом о местном самоуправлении сроки, в связи с чем Федеральный закон от 24 ноября 2008 года № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике» установил срок создания муниципальных образований и функционирования органов местного самоуправления с 1 января 2010 года.
Большой вклад в становлении и развитии местного самоуправления в Чеченской Республике внес Глава ЧР Рамзан Ахматович Кадыров. Он неоднократно заявлял, что для того, чтобы знать, какие у жителей есть проблемы, в республике должна существовать местная власть, которая активизирует работу с населением и будет способствовать их решению на местах. В соответствии с его указом от 23 января 2009 г. №34 «О дальнейших мерах по организации местного самоуправления в Чеченской Республике» и под его личным контролем, в регионе были проведены многочисленные зональные семинары-совещания с руководителями сельских и городских администраций по вопросам реализации на местах федерального законодательства о местном самоуправлении, определению перечня создаваемых муниципальных образований всех уровней (сельские и городские поселения, муниципальные районы и городские округа), а также завершению работы по установлению границ муниципальных образований и наделению их соответствующим статусом.
На сегодняшний день, с учетом административно-территориального устройства, в Чеченской Республике образовано 238 муниципальных образований, в том числе:
 2 городских округа (г.Грозный, г.Аргун);
 15 муниципальных районов;
 3 городских поселения (г.Гудермес, г.Урус-Мартан, г.Шали);
 218 сельских поселений.
В 2010-2011 годах был переходный период, в связи с чем первый срок полномочий органов местного самоуправления составлял 2 года.
С 2012 года срок полномочий депутатов и глав муниципальных образований составляет 5 лет.
Изменился порядок формирования органов местного самоуправления, согласно которому главы муниципальных образований избраны из числа депутатов и возглавляют сельские, районные и городские Советы депутатов.
Исполнительно-распорядительные органы (администрации, мэрии) муниципальных образований могут возглавлять сити-менеджеры, с которыми на конкурсной основе заключаются контракты на весь срок полномочий Советов депутатов.
Количество депутатов представительных органов местного самоуправления согласно Уставам муниципальных образований Чеченской Республики - 2620.
В муниципальных органах власти Чеченской Республики работают более 3000 муниципальных служащих.
С 2012 года учрежден и функционирует Совет муниципальных образований Чеченской Республики, куда вошли все 238 муниципальных образований Чеченской Республики. Таким образом, в Чеченской Республике в абсолютно большей части обеспечена реализация Закона о местном самоуправлении с образованием двухуровневой системы местного самоуправления. Сформированы и функционируют органы власти и управления муниципальных образований, наращивается нормативно-правовая база.
Организация местного самоуправления в Чеченской Республике является частью общего процесса становления местного самоуправления в Российской Федерации, который обусловливает существенные качественные изменения во многих сферах жизни общества и государства. Этот процесс связан с целым комплексом экономических (ограниченность доходной базы и несбалансированность местных бюджетов), социальных (низкий уровень жизни населения и т.д.), трудностей.
Исходя из этого, можно выделить следующие проблемы развития местного самоуправления в Чеченской Республике:
- финансовая слабость местного самоуправления, разрыв между возлагаемыми на него обязанностями и их ресурсным обеспечением;
- слабость гражданского общества, низкий уровень общественной активности, низкая правовая культура населения, дефицит знаний о сущности и возможностях самоуправления;
- сопротивление бюрократии всех уровней, которая видит в местном самоуправлении угрозу своему благополучию, привычным методам управления;
- дефицит квалифицированных кадров в системе самоуправления, особенно в сельской местности.
Кризисная ситуация, сложившаяся в экономике России, сопровождается серьезным обострением проблем и противоречий в национальной, политической и социальной сферах общественной жизни, которые в свою очередь являются серьезным сдерживающим фактором для дальнейшего развития ее государственности. В этой ситуации очень важно использовать потенциал самоорганизации и самоуправления населения для улучшения условий жизнедеятельности и сохранения Российского государства. Самоуправление, являясь средством вовлечения каждого индивида в социально-экономическое регулирование посредствам целеполагания и самоорганизации субъектов хозяйствования и населения, позволяет учитывать, координировать и реализовывать многообразие их интересов, удовлетворять социально-культурные и социально-бытовые потребности за счет средств и ресурсов хозяйствующих субъектов, территориальных образований, а также государства. Местное самоуправление, повышая активность населения в решении важных проблем жизнедеятельности, способно придать развитию общества дополнительные внутренние стимулы самодвижения, ускорения социально-экономического и научно-технического прогресса.
Процесс становления местного самоуправления в России должен проходить в рамках формирования правового государства и гражданского общества, а поэтому необходим поиск путей, юридических и организационных форм и определенных кадровых решений для того, чтобы процесс местного самоуправления развивался в положительном русле и в законных рамках упрочил систему демократической власти, как на уровне Федерации, так и в ее субъектах.
В Чеченской Республике еще не решены многие проблемы, связанные с местным самоуправлением. Дальнейшее развитие и улучшение системы местного самоуправления должны стать перспективной целью для республики в ближайшие годы. Наша общая задача — повысить уровень жизни населения, сделать свой город и район комфортным для проживания, работы и отдыха. Решение этих задач зависит не только от профессионализма, компетенции и ответственности сотрудников органов местного самоуправления, но и активности граждан, умения работать сообща, находить взвешенные подходы к решению любых, даже самых сложных вопросов.
Футболист клуба «Ахмат» Магомед Митришев примет участие в составе сборной России в матче против московского «Динамо».
21.08.2017 ИА Чеченинфо
Накануне празднования Дня государственного флага Российской Федерации и 66-ой годовщины со Дня рождения первого Президента Чеченской Республики,
21.08.2017 ИА Чеченинфо
В священном для мусульман городе Пророка Медине прошел ливень, который затопил проезжую часть мегаполиса.
21.08.2017 ИА Чеченинфо
В день рождения Первого Президента Чеченской Республики, Героя России Ахмата-Хаджи Кадырова, 23 августа 2017 года,
21.08.2017 ИА Чеченинфо
Турко Даудов  посетил Липецкую область - ИА Чечня Сегодня    Заместитель Муфтия Чеченской Республики по внешним связям Турко Даудов по поручению Муфтия ЧР в ходе рабочей поездки в Липецкую область встретился с представителем Главы ЧР в Липецкой области Адамом Хакимовым.
21.08.2017 ИА Чечня Сегодня
Чеченская Республика завершила массовую уборку урожая - ИА Чечня СегодняОб этом сообщил Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров . Он отметил значительное обновление прошлогоднего рекорда:
21.08.2017 ИА Чечня Сегодня
Мохмад Ахмадов встретился с замминистра труда РФ Григорием Лекаревым - ИА Чечня СегодняПо поручению Главы Чеченской Республики министр труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Мохмад Ахмадов встретился с заместителем министра труда и социальной защиты Российской Федерации Григорием Лекаревым.
21.08.2017 ИА Чечня Сегодня
В Грозненском районе проходят массовые субботники на спортивных объектах - Единая РоссияВ рамках исполнения Поручения Главы Чеченской Республики, Героя России, Члена Высшего совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Рамзана Кадырова о популяризации физической культуры, спорта и здорового образа жизни,
21.08.2017 Единая Россия
Достоинству героев поем мы песни - Столица ПлюсПо моему глубокому убеждению, мало кто мог предположить в то тяжелое для чеченского народа время возможность назначения Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина от 12 июня 2000 года, изданного под символическим №1100,
21.08.2017 Столица Плюс
Лавров обсудит с главой МИД Египта сотрудничество в противодействии терроризму - ИА Грозный-информМинистр иностранных дел России Сергей Лавров проведет в понедельник в Москве переговоры с главой МИД Египта Самехом Шукри, в ходе которых министры обсудят ситуацию на Ближнем Востоке, в частности в Сирии,
21.08.2017 ИА Грозный-информ
Рамзан Кадыров дал высокую оценку деятельности ООО «Спецдорстрой» - ИА Чечня СегодняГлава Чеченской Республики Рамзан Кадыров посетил ООО «Спецдорстрой». «Оно является гордостью Чечни!
21.08.2017 ИА Чечня Сегодня
Достоинству героев поем мы песни - Столица ПлюсПо моему глубокому убеждению, мало кто мог предположить в то тяжелое для чеченского народа время возможность назначения Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина от 12 июня 2000 года, изданного под символическим №1100,
21.08.2017 Столица Плюс
На Кезеной-Ам прошел любительский велопробег - Комитет по делам молодежиЛюбительский велопробег «Кезеной-2017», организованный Министерством Чеченской Республики по делам молодежи, прошел сегодня в высокогорном Веденском районе вблизи прекраснейшего озера Кезеной-Ам.
21.08.2017 Комитет по делам молодежи
Турко Даудов встретился с представителем Главы ЧР в Липецкой области Адамом Хакимовым - ИА Грозный-информЗаместитель председателя Духовного управления мусульман Чеченской Республики по внешним связям Турко Даудов встретился с представителем Главы ЧР в Липецкой области Адамом Хакимовым.
21.08.2017 ИА Грозный-информ
Р. Кадыров и Н. Стадченко обсудили вопросы развития территориального отделения ФОМС
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров встретился с председателем Федерального Фонда обязательного медицинского страхования Натальей Стадченко, которая находится в Грозном с рабочим визитом.
Медицинский вестник
ВКС РФ УНИЧТОЖИЛИ КОЛОННУ БОЕВИКОВ ИГИЛ В РАЙОНЕ ДЕЙР ЭЗ-ЗОР - ЧГТРК ГрозныйСоответствующую видеозапись обнародовало Министерство обороны России. Авиация ВКС ликвидировала более 20 автомобилей с крупнокалиберным вооружением и минометами, а также бронетехнику, включая танки.
21.08.2017 ЧГТРК Грозный
В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками полиции за истекшие сутки изъято 270 граммов нарковещества.
21.08.2017 МВД Чеченской Республики
Житель Чечни осужден за незаконную попытку выехать в Сирию - ИА Грозный-информПо материалам УФСБ России по Чеченской Республике за попытку выезда на территорию САР и вступления в ряды НВФ с целью участия в боевых действиях привлечен к уголовной ответственности житель республики Х.С.
21.08.2017 ИА Грозный-информ
Куда обратиться ребенку в сложной ситуации?
Почти семь лет назад по инициативе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совместно с субъектами Российской Федерации был открыт единый общероссийский номер детского телефона доверия – 8-800-2000-122.
Столица Плюс
В Грозном прошел Республиканский профсоюзный форум, приуроченный к началу нового учебного года - ИА Грозный-информНакануне в ГТКЗ Грозного прошел Республиканский профсоюзный форум, приуроченный к началу нового учебного года.
21.08.2017 ИА Грозный-информ
С августа ЧГПУ запустил работу Ресурсного центра развития компетенций - ИА Грозный-информС августа ЧГПУ запустил работу Ресурсного центра развития компетенций. Стартом в его деятельности является проект по сопровождению программ, обеспечивающих социализацию и формирование гражданской идентичности детей и молодежи,
21.08.2017 ИА Грозный-информ
Владимир Путин в Крыму встретился с участниками молодежного образовательного форума «Таврида» - Молодая Гвардиявоскресенье, 20 августа, 2017 - 21:26 Автор фото:  kremlin.ru Президент РФ Владимир Путин в ходе рабочей поездки в Республику Крым посетил Всероссийский молодежный образовательный форум «Таврида».
20.08.2017 Молодая Гвардия
Памятная дата военной истории России. 15 августа. Армия Суворова разгромила французов в битва при Нови - Столица Плюс
Памятная дата военной истории России. 15 августа. Армия Суворова разгромила французов в битва при Нови
В этот день в 1799 году армия Суворова разгромила французов в битва при Нови.
Столица Плюс
Памятная дата военной истории России. 12 августа. Армия под командованием Салтыкова разгромило прусские войска в битва при Кунерсдорфе - Столица Плюс
Памятная дата военной истории России. 12 августа. Армия под командованием Салтыкова разгромило прусские войска в битва при Кунерсдорфе
В этот день  в 1759 году армия под командованием Салтыкова разгромило прусские войска в битва при Кунерсдорфе, ставшей венцом русских побед в Семилетней войне.
Столица Плюс
Мой Петербург... - Столица Плюс
Мой Петербург...
В г.Грозном появилась Санкт-Петербургская улица. Церемонию ее открытия посетил губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, который подписал с чеченскими властями соглашения о сотрудничестве в торгово-экономической,
Столица Плюс
У.-А. Кукаев: В Ачхой-Мартановском районе бокс пользуется огромной популярностью - ИА Грозный-информВ Ачхой-Мартановском муниципальном районе одним из популярных видов спорта является бокс.
21.08.2017 ИА Грозный-информ
Жители Ачхой-Мартановского района по праву могут гордиться своими спортсменами - ИА Грозный-информВ Ачхой-Мартановском муниципальном образовании успешно развивается спорт.
21.08.2017 ИА Грозный-информ
«Сила  и  мудрость  -  возрождению  Чечни!» - ИА Грозный-информНакануне 66-й годовщины со дня рождения первого Президента Чеченской Республики, Героя России А.А.
21.08.2017 ИА Грозный-информ
О. Гумашвили: Ахмат-Хаджи был  настоящий  мужчина - къонах - ИА Грозный-информВ нынешнем году первому Президенту ЧР, Герою России Ахмату-Хаджи Кадырову исполнилось бы 66 лет.
21.08.2017 ИА Грозный-информ
«Сила  и  мудрость  -  возрождению  Чечни!» - ИА Грозный-информНакануне 66-й годовщины со дня рождения первого Президента Чеченской Республики, Героя России А.А.
21.08.2017 ИА Грозный-информ
В Минэкономтерразвития ЧР состоялось заседание «проектного офиса» - ИА Чечня Сегодня Сегодня в Минэкономтерразвития ЧР под руководством заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – председателя межведомственной рабочей группы («проектного офиса») Х.С.
21.08.2017 ИА Чечня Сегодня
Футболист клуба «Ахмат» Магомед Митришев включен в окончательный состав сборной России на игру с «Динамо» - Главa и ПравительствоФутболист клуба «Ахмат» Магомед Митришев примет участие в составе сборной России в матче против московского «Динамо».
21.08.2017 Главa и Правительство
В Грозном приняли резолюцию об объединении еврейских общин СКФО - ИА Грозный-информВ министерстве Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации состоялся первый съезд евреев Северо-Кавказского федерального округа.
21.08.2017 ИА Грозный-информ